提前搶生源、超計(jì)劃招生、亂收學(xué)雜費(fèi)……順德出臺(tái)“最嚴(yán)新政”，對(duì)民辦學(xué)校的此類行為堅(jiān)決說(shuō)“不”。

昨日，順德區(qū)教育局召開(kāi)新頒布的《順德區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范民辦普通中小學(xué)校管理工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《管理工作意見(jiàn)》）政策解讀會(huì)。新規(guī)嚴(yán)格規(guī)范了民校招生行為，對(duì)于民辦學(xué)校提前預(yù)報(bào)名違規(guī)“掐尖”，學(xué)校將被責(zé)令整改；而超計(jì)劃招生的，區(qū)教育行政部門依法依規(guī)給予下一年招生計(jì)劃以學(xué)校當(dāng)年總招生計(jì)劃為基準(zhǔn)實(shí)行按當(dāng)年超計(jì)劃數(shù)雙倍扣減。此外，對(duì)于違規(guī)辦學(xué)、招生的民校，主管教育部門可有權(quán)對(duì)民校調(diào)整收費(fèi)“一票否決”。

民校違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生

一份數(shù)據(jù)顯示，順德現(xiàn)有22所民辦學(xué)校，約占全區(qū)普通中小學(xué)校總量的10%，每年為全區(qū)提供上萬(wàn)個(gè)優(yōu)質(zhì)學(xué)位。

據(jù)介紹，截至去年，區(qū)教育局按照有關(guān)文件精神，逐步將民辦學(xué)校所使用的公辦品牌“剝離”開(kāi)來(lái)。包括順德一中德勝學(xué)校、養(yǎng)正西山學(xué)校、嘉信西山小學(xué)已于2015年前后完成更名手續(xù)；順德一中附屬小學(xué)新德業(yè)學(xué)校、順德一中實(shí)驗(yàn)學(xué)校亦分別承諾用3年（至2019年8月）和6年（至2022年8月）的過(guò)渡期完成學(xué)校更名工作。“順德民辦學(xué)校與公辦教育品牌基本脫鉤，民辦學(xué)校正式步入建立自主品牌階段。”順德區(qū)教育局副局長(zhǎng)溫聯(lián)洲說(shuō)。

另一個(gè)現(xiàn)象也值得注意。目前，有部分民辦學(xué)校內(nèi)的公辦教師出現(xiàn)回流，而目前各鎮(zhèn)街也基本完成屬地民辦學(xué)校的公辦教師回流到鎮(zhèn)內(nèi)其他義務(wù)教育學(xué)校任教工作。區(qū)教育局還透露，現(xiàn)德勝學(xué)校公辦教師的回流工作也正按步驟推進(jìn)，預(yù)計(jì)2018年基本完成。

新規(guī)解讀

辦學(xué)規(guī)模功能場(chǎng)室也成考慮因素

據(jù)悉，《管理工作意見(jiàn)》首先對(duì)規(guī)范民辦學(xué)校設(shè)立、辦學(xué)許可審批做了嚴(yán)格規(guī)定。值得注意的是，此次明確了“未取得辦學(xué)許可證前，不得開(kāi)展任何教育教學(xué)活動(dòng)”。

根據(jù)新規(guī)，學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模依據(jù)是辦學(xué)許可證所登記的辦學(xué)條件，主要結(jié)合生均占地面積、生均建筑面積、功能場(chǎng)室等條件進(jìn)行核定。溫聯(lián)洲解讀稱，功能場(chǎng)室是新規(guī)中新增的重要參考因素。“區(qū)教育局會(huì)參考學(xué)?？茖W(xué)室、音樂(lè)室等功能場(chǎng)室的情況來(lái)核定辦學(xué)規(guī)模。”

除了硬件外，民校確定招生規(guī)模也要考慮行政因素。根據(jù)《管理工作意見(jiàn)》，民辦學(xué)校招生（含非新生）總規(guī)模不得超過(guò)區(qū)教育行政部門核定的辦學(xué)總規(guī)模，而民辦學(xué)校新生招生工作以學(xué)年為單位制定招生計(jì)劃。

“例如高中民校的招生，國(guó)家及省市規(guī)定普高學(xué)位及中職學(xué)位有比例。若民校招生規(guī)模大于中職，區(qū)教育局將全盤統(tǒng)籌調(diào)整民校招生比例。”溫聯(lián)洲稱，此舉將遏制一些民校盲目擴(kuò)招普高的行為，有利于全區(qū)高中學(xué)段教育質(zhì)量的發(fā)展。

那么在這樣的條件下，民校如何確定自己的招生計(jì)劃？據(jù)悉，民辦學(xué)校根據(jù)自身辦學(xué)條件，將招生計(jì)劃按照管理權(quán)屬報(bào)同級(jí)教育行政部門初步審核，并由區(qū)教育行政部門最終核定。

超計(jì)劃招生情節(jié)嚴(yán)重扣減一個(gè)班額

對(duì)于民校核心的招生工作，《管理工作意見(jiàn)》對(duì)可能發(fā)生的違規(guī)行為念“緊箍咒”。新規(guī)表示，未來(lái)順德規(guī)范開(kāi)展招生工作，包括區(qū)教育行政部門制定民辦義務(wù)教育階段學(xué)校年度招生意見(jiàn)，統(tǒng)一招生報(bào)名、面談、錄取、注冊(cè)時(shí)間。

溫聯(lián)洲表示，過(guò)去或有民辦學(xué)校提前“掐尖”，采取預(yù)報(bào)名形式提前“搶”生源。而在新規(guī)的約束下，此類影響順德全區(qū)招生的行為將被禁止。據(jù)悉，未來(lái)名校將不得提前辦理報(bào)名登記或錄取手續(xù)，不得限制報(bào)名人數(shù)。堅(jiān)持免試入學(xué)原則，以面談為主，不得收取學(xué)生（家長(zhǎng)）提供的各類競(jìng)賽成績(jī)、獎(jiǎng)勵(lì)證書或考級(jí)證明，不得以此作為報(bào)名和招生入學(xué)的依據(jù)。

值得注意的是，今年區(qū)教育部門根據(jù)年度招生計(jì)劃數(shù)編定各民辦學(xué)校的“招生學(xué)位號(hào)”，實(shí)行新生源“一人一號(hào)”并統(tǒng)一制定錄取通知書樣板。“民辦學(xué)校不得超計(jì)劃發(fā)放預(yù)錄取通知書或錄取通知書。”溫聯(lián)洲稱。

而對(duì)于民校違規(guī)招生的行為將被采取嚴(yán)肅處理，并視情節(jié)嚴(yán)重和社會(huì)影響程度，處以額外扣減1個(gè)班招生計(jì)劃、停止招生等處理，同時(shí)依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)處分。

民校收取費(fèi)用都需書面告知家長(zhǎng)

民校高學(xué)費(fèi)成為不少家長(zhǎng)心中的“痛”。據(jù)悉，新規(guī)將進(jìn)一步規(guī)范順德民辦學(xué)校收費(fèi)行為，落實(shí)依法確定收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依法處理違規(guī)收費(fèi)行為，明確民辦學(xué)校學(xué)雜費(fèi)實(shí)行“新生新辦法，老生老辦法”的原則管理。

據(jù)悉，民辦學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目統(tǒng)一為學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，而民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)辦學(xué)成本、市場(chǎng)需求等因素確定，向社會(huì)公示，并接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督。值得注意的是，營(yíng)利性民辦學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，由學(xué)校自主決定。“無(wú)論是收取何種費(fèi)用，都需要書面告知家長(zhǎng)，否則為違規(guī)行為。”區(qū)物價(jià)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)解讀說(shuō)。

此外，作為主管部門的區(qū)教育局，若民校有違規(guī)招生、違規(guī)辦學(xué)等行為，有權(quán)對(duì)民校價(jià)格調(diào)整采取“一票否決”。

（原標(biāo)題：對(duì)民辦學(xué)校的亂收費(fèi)行為堅(jiān)決說(shuō)“不”）