全面放開二孩政策實施以后，社會迎來了生育“二孩”的高峰，然而托幼服務設施配套的短腿，使得“二孩”成為家庭的甜蜜的負擔，一些職場女性不得不辭職回家照顧幼兒。全國人大代表、安徽省婦聯(lián)副主席高莉在全國兩會呼吁：加強3歲以下嬰幼兒托幼機構建設，切實解決兩孩家庭的后顧之憂。

全面兩孩政策實施后，全國迎來生育的高峰，2016年僅安徽省共出生了90.2萬人，較2015年同期增加6.6萬人，這些對托幼機構建設提出了嚴峻挑戰(zhàn)。

托幼服務是社會公益性事業(yè)，更是貫徹落實“全面兩孩”政策的重要環(huán)節(jié)。高莉在調研中發(fā)現，隨著托幼需求的增加，托幼公共服務體系仍不完善。接收3歲以下嬰幼兒的托兒所和托兒班嚴重萎縮，入托難、入托貴現象突出，很多女性在生育后被迫辭去工作在家照料嬰幼兒，“二孩”成為育齡家庭的“甜蜜的負擔”。

高莉認為，托幼的公共服務也在一定程度上抑制了婦女和家庭的生育意愿。如果以幼兒照料為主體的其他配套政策不能及時出臺，將難以有效調動婦女的生育積極性，也難以實現國家調控人口結構的目標。

高莉表示，隨著“全面兩孩”政策的放開，教育領域將受到重大影響，學前教育作為教育領域的領跑，最先受到影響，更需要盡早做好預測和分析，積極尋求對策，保障“全面兩孩”政策增加的學齡前兒童可以共同起跑，保障有生育意愿的婦如“懷得上、養(yǎng)得好、育得優(yōu)”。

為此，她建議加強對托幼服務體系的規(guī)劃布局。一方面加大城鄉(xiāng)居民小區(qū)托幼機構的配套建設，適度擴大面向3歲以下嬰幼兒的托幼服務；另一方面進一步優(yōu)化資源配置，真正做到擴大總量、調整結構、健全機制、提升質量。鼓勵有條件的黨政機關事業(yè)單位自辦“托育所”和母嬰室，緩解社會壓力，解決育齡婦女后顧之憂。

“幼有所育”包括“學育”和“家育”，僅靠哪一方都難以實現，需要政府和社會共同發(fā)力，共同推動學前三年教育更充分更均衡地發(fā)展。高莉建議，各級政府應鼓勵社會資本投入到針對3歲以下嬰幼兒托兒所、幼兒中心等機構的建設運營，不斷拓展和豐富托幼服務形式?？赏ㄟ^購買服務、財政補貼、減免稅收等方式，支持和引導民辦托幼園所積極提供質優(yōu)價廉、中低收入家庭負擔得起的托幼服務，為“全面兩孩”政策的實施和婦女兒童事業(yè)發(fā)展提供更好的支持環(huán)境。

（原標題：全國人大代表高莉：切實加強0到3歲嬰幼兒托幼機構建設）