《中國(guó)兒童發(fā)展報(bào)告2017》于2017年12月18日在京正式發(fā)布。來(lái)自相關(guān)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)專家、社會(huì)組織代表、駐華國(guó)際組織代表、新聞媒體代表等100多人與會(huì)。該《報(bào)告》是中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)組織撰寫(xiě)的首份大型兒童發(fā)展報(bào)告，也是國(guó)內(nèi)目前比較權(quán)威的關(guān)于兒童早期發(fā)展研究的匯總，具有很高的學(xué)術(shù)性和政策價(jià)值。

《中國(guó)兒童發(fā)展報(bào)告2017》的主題是“反貧困與兒童早期發(fā)展”。《報(bào)告》指出，中國(guó)正處在全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大歷史進(jìn)程中。2017年10月召開(kāi)的黨的十九大提出，到二〇二〇年全面建成小康社會(huì)，到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，投資兒童發(fā)展尤其是重視貧困地區(qū)兒童早期發(fā)展問(wèn)題并進(jìn)行積極的投資和政策干預(yù)，是從根本上消除貧困的代際傳遞，縮小城鄉(xiāng)之間和地區(qū)之間的發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)反貧困和共同富裕目標(biāo)及中國(guó)現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略舉措。

當(dāng)前，世界各國(guó)政府和國(guó)際組織都在為反貧困和兒童發(fā)展而積極努力。大量的各國(guó)政策實(shí)踐和最新科學(xué)研究表明：可以把人力資本開(kāi)發(fā)作為反貧困的一種重要手段，把兒童早期發(fā)展作為一個(gè)重要突破口。兒童發(fā)展投資越早，收益越早，回報(bào)越高。聯(lián)合國(guó)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》首次將發(fā)展普惠有質(zhì)量的兒童早期發(fā)展列為重要內(nèi)容，并提出到2030年消除貧困。

經(jīng)過(guò)過(guò)去30多年的發(fā)展，中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和高人類發(fā)展水平國(guó)家。在發(fā)展中國(guó)家中，中國(guó)第一個(gè)提前實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)，貧困人口大幅下降。兒童營(yíng)養(yǎng)和健康狀況持續(xù)改善，受教育機(jī)會(huì)更加平等。中國(guó)為全球反貧困和兒童發(fā)展事業(yè)做出了積極貢獻(xiàn)。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾對(duì)自身及下一代能過(guò)上美好生活的需求不斷提高，然而由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡和不充分，兒童發(fā)展還面臨著一系列重大挑戰(zhàn)。不充分主要表現(xiàn)在在學(xué)前教育和0-3歲的兒童早期養(yǎng)育還是短板。不平衡主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)地區(qū)之間還存在著極大的兒童發(fā)展水平差異。處于貧困農(nóng)村最底層20%的兒童由于家庭貧困、撫養(yǎng)人教育水平低、公共服務(wù)不完善而缺乏適當(dāng)?shù)臓I(yíng)養(yǎng)、必要的養(yǎng)育和教育機(jī)會(huì)，陷入多維貧困，無(wú)法充分分享發(fā)展成果。

為縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域之間兒童發(fā)展的鴻溝，從起點(diǎn)上維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平，確保一個(gè)孩子都不落下，從而實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和共同富裕的既定目標(biāo)，《報(bào)告》明確提出“陽(yáng)光起點(diǎn)”的反貧困與兒童早期發(fā)展戰(zhàn)略。內(nèi)容包括建立全程干預(yù)、全面保障的貧困地區(qū)兒童早期發(fā)展體系。加大對(duì)貧困地區(qū)兒童的營(yíng)養(yǎng)健康、養(yǎng)育和學(xué)前教育方面的綜合投入，確保兒童早期發(fā)展項(xiàng)目能覆蓋到所有兒童、母親及其他看護(hù)者。積極實(shí)施孕婦營(yíng)養(yǎng)包項(xiàng)目、母乳喂養(yǎng)項(xiàng)目、嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)包項(xiàng)目、幼兒園營(yíng)養(yǎng)午餐計(jì)劃。建立家訪型為主的貧困農(nóng)村早期養(yǎng)育體系。開(kāi)展山村幼兒園計(jì)劃，建立可及、普惠和有質(zhì)量的貧困地區(qū)學(xué)前教育體系。完善政府直接提供服務(wù)和向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)相結(jié)合的機(jī)制，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織、家庭和媒體積極參與貧困地區(qū)兒童發(fā)展事業(yè)。加強(qiáng)貧困地區(qū)兒童早期發(fā)展的研究和政策評(píng)估?！秷?bào)告》的愿景是：2020年，集中連片特殊困難地區(qū)兒童整體發(fā)展水平基本達(dá)到或接近全國(guó)平均水平，發(fā)展差距顯著縮?。?030年，建成普惠和有質(zhì)量的兒童早期發(fā)展體系，每個(gè)兒童都能享有一個(gè)“陽(yáng)光起點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程目標(biāo)。

為更好地開(kāi)展兒童早期發(fā)展研究，并加強(qiáng)國(guó)際交流對(duì)話，在此次發(fā)布會(huì)上，中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)與北京師范大學(xué)還宣布聯(lián)合成立人的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心。此次中心的啟動(dòng)，也標(biāo)志著國(guó)內(nèi)有關(guān)人的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究探索進(jìn)入一個(gè)里程碑的階段。

中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)以支持政策研究、促進(jìn)科學(xué)決策、服務(wù)中國(guó)發(fā)展為宗旨?；饡?huì)通過(guò)社會(huì)試驗(yàn)的方式進(jìn)行的兒童發(fā)展領(lǐng)域的研究，是為了取得經(jīng)驗(yàn)，為政府決策提供依據(jù)。從2007年開(kāi)始，基金會(huì)先后在青海、云南、貴州、湖南、新疆、陜西等10?。▍^(qū)）的20個(gè)縣（市）開(kāi)展兒童發(fā)展試驗(yàn)，試驗(yàn)的內(nèi)容包括學(xué)前供餐、嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)改善、學(xué)前教育、早期養(yǎng)育、學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐、中等職業(yè)教育等多個(gè)領(lǐng)域，覆蓋從孕期到就業(yè)在內(nèi)的各個(gè)階段，對(duì)這些兒童的成長(zhǎng)進(jìn)行全程跟蹤觀察研究?；饡?huì)的試驗(yàn)，已經(jīng)使試驗(yàn)地方的兒童直接受益；更重要的是，關(guān)于義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐、營(yíng)養(yǎng)包、山村幼兒園等多份政策建議報(bào)告，受到中央政府和有關(guān)部門(mén)的高度重視，部分已變成國(guó)家政策。

（原標(biāo)題：報(bào)告:城鄉(xiāng)地區(qū)兒童發(fā)展水平差異極大 早期養(yǎng)育是短板）