今年以來，秦皇島市結(jié)合全市衛(wèi)生計生工作的新形勢、新任務，著力推進計劃生育服務管理改革。截止到9月，已經(jīng)完成轄區(qū)內(nèi)所有縣區(qū)計劃生育服務管理的各項改革目標，形成了較為完善的基層衛(wèi)生計生工作網(wǎng)絡。

全面兩孩政策實施后，計生工作任務特別是基層的工作形勢及方法、措施發(fā)生了較大變化。秦皇島市深入貫徹落實《中共中央國務院關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》和全國、全省衛(wèi)生與健康大會精神，廣泛汲取新經(jīng)驗，積極探索新路徑，加快推進衛(wèi)生計生基層工作網(wǎng)絡隊伍整合和職能融合。

5月23日，秦皇島市率先在盧龍縣召開試點推進會，將衛(wèi)生計生隊伍充分融合，職能重新劃分，把部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村計生工作網(wǎng)絡和隊伍“做加法”，充實到基層衛(wèi)生計生工作中去，建立一支“素質(zhì)高、能力強、懂管理、會服務、善于做群眾工作”的基層工作隊伍，確保基層“隊伍不亂、作風不變、作用不減，報酬、待遇得到適當提升”。

一是整合縣監(jiān)督執(zhí)法資源。在原衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法所的基礎上,成立衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法所，原衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督職能不變，增加社會撫養(yǎng)費征收、計劃生育技術服務機構(gòu)服務內(nèi)容和從業(yè)人員的行為規(guī)范監(jiān)督檢查、依法打擊“兩非”行為、計劃生育違法案件的督查督辦等職能，執(zhí)法經(jīng)費納入財政全額保障。

二是整合鄉(xiāng)級服務職能。將原計劃生育辦公室更名為衛(wèi)生和計劃生育辦公室，人員編制較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置綜合科、計劃生育服務管理科、公共衛(wèi)生協(xié)調(diào)科、衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督科和計劃生育藥具室、人口健康教育活動室，即“四科兩室”；編制較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置衛(wèi)生計生宣傳員、計劃生育服務管理員、衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督員、公共衛(wèi)生協(xié)調(diào)員，即“四大員”，承擔計劃生育服務管理任務。

三是推進村級職能融合。整合村衛(wèi)生室和計劃生育服務室，場地資源共享共用。保留村醫(yī)、計劃生育村專干和育齡婦女小組長。將村計劃生育專干和村育齡婦女小組長更名為村衛(wèi)生計生專干和村衛(wèi)生計生小組長。村衛(wèi)生計生專干、衛(wèi)生計生小組長和村醫(yī)各司其職，密切配合做好計劃生育政策宣傳教育、藥具發(fā)放、組織動員、優(yōu)惠政策落實、公共衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療服務等工作。

（原標題：秦皇島市衛(wèi)生計生委：全面加強衛(wèi)生計生基層網(wǎng)絡建設）