教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛在發(fā)布會上表示，“學(xué)前教育是人民群眾廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問題。我記得在我們制定教育規(guī)劃綱要的時(shí)候，反映最強(qiáng)烈的，社會呼聲最高的是反映入園難、入園貴的問題。”

他介紹說，按照中央部署，各地以縣為單位連續(xù)實(shí)施了兩期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。“2016年學(xué)前教育三年毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到77.4%，應(yīng)該說是一個(gè)很大的成績，提前實(shí)現(xiàn)了2020年教育規(guī)劃綱要的目標(biāo)。”但他認(rèn)為，學(xué)前教育面臨新的挑戰(zhàn)，即二孩政策的實(shí)施必然造成需要入園的孩子增多，以及隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，一些地方也出現(xiàn)了入園難的問題、資源緊缺的問題。

“為了解決這些問題，今年教育部會同有關(guān)部門又繼續(xù)部署實(shí)施了第三期的學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，明確提出到2020年全國學(xué)前教育三年毛入學(xué)率達(dá)到85%，也就是從2016年的77.4%提高到85%。”

幾乎所有小學(xué)新生都接受過學(xué)前教育

9月28日上午，教育部在京召開新聞發(fā)布會，介紹了黨的十八大以來我國教育改革發(fā)展的情況。教育部發(fā)展規(guī)劃司司長劉昌亞介紹稱，“學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展”。

劉昌亞說，2016年，全國幼兒園達(dá)到24萬所，比2012年增加了5.9萬所，增長32.6%；全國在園幼兒4413.9萬人，比2012年增加728.1萬人，增長19.8%。學(xué)前三年毛入園率達(dá)到77.4%，五年提高12.9個(gè)百分點(diǎn)，提前完成了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的70%基本普及目標(biāo)，也超過了中高收入國家73.7%的平均水平。

教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛在發(fā)布會上稱，按照中央部署，各地以縣為單位連續(xù)實(shí)施了兩期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。“2016年，全國學(xué)前三年毛入園率達(dá)到77.4%，比2012年提高了12.9個(gè)百分點(diǎn)，提前完成了教育規(guī)劃綱要提出的2020年達(dá)到70%的目標(biāo)任務(wù)。”

“小學(xué)新生中接受過學(xué)前教育的比例達(dá)98.4%，比2012年提高2.9個(gè)百分點(diǎn)，這意味著幾乎所有小學(xué)新生都接受過一定時(shí)間的學(xué)前教育。”劉昌亞說。

“過去五年，各級各類教育中，學(xué)前教育的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入的增幅最快，達(dá)到77.3%，從2012年的1504億元增加到2016年的2802億元。我們今后也會繼續(xù)加大對學(xué)前教育的投入，加快補(bǔ)這個(gè)短板。”教育部財(cái)務(wù)司副司長趙建軍表示。

擴(kuò)資源、建機(jī)制、提質(zhì)量

呂玉剛稱，教育部門接下來將重點(diǎn)抓三方面的工作，一是擴(kuò)資源，二是建機(jī)制，三是提質(zhì)量。

呂玉剛認(rèn)為，擴(kuò)資源就是擴(kuò)大普惠性的學(xué)前教育資源，在這個(gè)方面下功夫，解決老百姓反映入園難、入園貴的問題。要充分考慮人口變化趨勢和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，做好新人口的測算，要以縣為單位，做出幼兒園建設(shè)的布局規(guī)劃。要大力發(fā)展公辦園，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要至少建一所示范性公辦園。要積極扶持普惠性民辦園，加強(qiáng)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園的建設(shè)和管理，農(nóng)村每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦一所公辦園。大村要獨(dú)立建園，小村要聯(lián)合辦園，建立縣鄉(xiāng)村三級的學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。

其次是建機(jī)制。學(xué)前教育在體制機(jī)制方面面臨兩個(gè)問題，一是學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)撥款沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，二是幼兒園公辦園的教職工編制標(biāo)準(zhǔn)也不完善。“這是我們現(xiàn)在發(fā)展學(xué)前教育最難的兩個(gè)保障條件。第一是錢的問題，第二是人的問題，不把這兩個(gè)問題解決好，學(xué)前教育很難發(fā)展。”呂玉剛說，教育部門在下一期行動(dòng)計(jì)劃中，要在機(jī)制保障上下更大的功夫，推動(dòng)機(jī)制建設(shè)。

目前有16個(gè)省份已經(jīng)出臺了幼兒園的生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，14個(gè)省份出臺了編制標(biāo)準(zhǔn)，我們還推動(dòng)其他省份加緊出臺這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)建立學(xué)前教育的成本分擔(dān)機(jī)制，同時(shí)完善資助政策，解決好幼兒園在基本的運(yùn)轉(zhuǎn)、師資的補(bǔ)充等方面的條件保障問題。”

對此，教育部財(cái)務(wù)司副司長趙建軍告訴澎湃新聞，“過去五年，各級各類教育中，學(xué)前教育的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入的增幅最快，達(dá)到77.3%，從2012年的1504億元增加到2016年的2802億元。我們今后也會繼續(xù)加大對學(xué)前教育的投入，加快補(bǔ)這個(gè)短板。”

最后是“提質(zhì)量”。呂玉剛稱，提高保育教育質(zhì)量，要堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，實(shí)施科學(xué)保教。今年5月份，教育部召開了三期計(jì)劃的部署會，同時(shí)舉行了學(xué)前教育宣傳月。“要進(jìn)一步完善幼兒園的動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，制定幼兒園科學(xué)保教的科學(xué)評估體系，加強(qiáng)對各類幼兒園的規(guī)范監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高保教質(zhì)量水平。”

（原標(biāo)題：小學(xué)新生中接受過學(xué)前教育比例達(dá)98.4%）