今年9月1日，印度商業(yè)和工業(yè)部對(duì)外貿(mào)易總局發(fā)布了DGFT第26/2015-2020號(hào)通知，該通告旨在修改2017印度貿(mào)易分類協(xié)調(diào)系統(tǒng)中的玩具進(jìn)口管理政策。據(jù)悉，新規(guī)主要涉及兩項(xiàng)重大修改，將對(duì)我國(guó)玩具出口企業(yè)造成較大影響。

貨物必須隨附合格證書(shū)。證明產(chǎn)品符合印度國(guó)家玩具標(biāo)準(zhǔn)清單對(duì)應(yīng)的條款要求，包括印度玩具安全標(biāo)準(zhǔn)IS:9873第1、2、3、4、7、9部分以及IS:15644玩具的電安全等要求；貨物必須隨附由制造商出具的符合性聲明。該聲明必須標(biāo)明已提交代表性樣品到印度國(guó)家測(cè)試和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可委員會(huì)（NABL）認(rèn)可的獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行測(cè)試且結(jié)果符合印度標(biāo)準(zhǔn)，該聲明僅對(duì)證書(shū)中注明的生產(chǎn)期限內(nèi)的玩具有效。

特別需要注意的是，該新規(guī)沒(méi)有設(shè)定過(guò)渡期，要求自發(fā)布日起即生效。據(jù)悉，我國(guó)廣東、浙江等玩具主產(chǎn)區(qū)已受到極大影響，大部分玩具企業(yè)的對(duì)印度出口業(yè)務(wù)已暫停，相關(guān)企業(yè)需密切關(guān)注進(jìn)展，防范貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的暴發(fā)。

根據(jù)修訂前的進(jìn)口規(guī)定，出口印度的玩具產(chǎn)品只需要滿足美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)（ASTM F963）、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（ISO 8124）、印度標(biāo)準(zhǔn)（IS 9873） 或歐盟標(biāo)準(zhǔn)（EN 71）中的任意一項(xiàng)即可。同時(shí)，檢測(cè)報(bào)告也可以由各國(guó)獲得ILAC-MRA（國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證大會(huì)-國(guó)際間互認(rèn)協(xié)議）認(rèn)可的獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)出具。

據(jù)了解，由于美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和歐盟標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際認(rèn)可度高，而印度標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)知曉度較低且具備條件的檢測(cè)機(jī)構(gòu)較少，通常情況下，玩具出口企業(yè)都會(huì)選擇按照美國(guó)或歐盟標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)，上述新規(guī)實(shí)施后，大部分出口印度的玩具企業(yè)將因無(wú)法提供符合新規(guī)要求的檢測(cè)報(bào)告而遭遇出口難和清關(guān)難等困境。同時(shí)，據(jù)業(yè)內(nèi)企業(yè)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)反映，目前國(guó)內(nèi)還沒(méi)有機(jī)構(gòu)可出具印度國(guó)家測(cè)試和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可委員會(huì)認(rèn)可的檢測(cè)報(bào)告，今后企業(yè)只能通過(guò)中介或印度進(jìn)口商等途徑送樣至印度國(guó)內(nèi)檢測(cè)，不僅程序更加繁瑣，出貨周期延長(zhǎng)，也必將大大增加出口企業(yè)的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)，2016年印度進(jìn)口玩具達(dá)2.76億美元，其中95%產(chǎn)自中國(guó)，2017年1-8月寧波地區(qū)出口印度3411萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.2%。上述新規(guī)短期內(nèi)將對(duì)我國(guó)出口玩具產(chǎn)業(yè)帶來(lái)較大沖擊。檢驗(yàn)檢疫部門(mén)提醒出口企業(yè)：要及時(shí)了解印度進(jìn)口政策變化，盡快與客戶做好溝通確認(rèn)，提前調(diào)整生產(chǎn)和發(fā)貨安排，避免因檢測(cè)證書(shū)問(wèn)題而造成貨物滯港、退運(yùn)等損失。主動(dòng)與進(jìn)口商和專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，盡快送樣至符合新規(guī)要求的NABL認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)，并按要求將檢測(cè)合格報(bào)告和制造商符合性聲明作為貨物隨附文件提供給客戶確保順利清關(guān)。積極參與相關(guān)主管部門(mén)開(kāi)展的新規(guī)評(píng)議活動(dòng)以及后續(xù)的相關(guān)培訓(xùn)，協(xié)助主管部門(mén)對(duì)外交涉，提高自身的應(yīng)對(duì)能力。

（原標(biāo)題：印度修改玩具進(jìn)口政策）