近幾年來，含山縣以推進義務教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展為契機，堅持“依法治教，以防為主，防治結(jié)合，綜合治理”的方針，健全完善機制，創(chuàng)新工作舉措，扎實抓好義務教育階段“控輟保學”工作，取得了較好成效。

健全控輟保學責任機制。建立“控輟保學”工作“雙線責任承包制”，層層落實責任?？h政府與各鎮(zhèn)、縣教育局與各校逐級簽定了控流目標責任書。建立考核激勵問責機制，以初中為重點，把控流工作納入對學校年度目標管理考核、中考教學質(zhì)量考核體系。因控輟保學工作不力、輟學指標超過規(guī)定標準的學校，實行“一票否決”。 各校完善班主任、老師保學工作責任制，建立動員、家訪制度，實行動態(tài)管理機制，責任到人。

強化法規(guī)宣傳控流機制。印發(fā)《義務教育法規(guī)材料匯編》，對全縣中小學校校長、教職工進行了系統(tǒng)培訓，組織開展了街頭宣傳咨詢和教育進社區(qū)、進街道、進家庭活動。充分發(fā)揮基層學校學習宣傳的主體作用，利用墻報、宣傳欄、家長會、家訪、知識競賽等多種形式宣傳，并通過現(xiàn)代信息交流平臺廣泛進行宣傳，增強廣大公民主動接受義務教育的法制觀念。保障每一名適齡學生依法入學。

建立學籍動態(tài)監(jiān)測機制。含山縣完善和強化學籍管理，實行中小學學籍電子注冊制度，把好義務教育出口關，學生轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入、輟學、休學等流動情況登記造冊，建立臺賬。發(fā)現(xiàn)有輟學傾向的學生，及時做好學生和家長的工作。

實行教育環(huán)境優(yōu)化機制。含山縣在教與學上積極采取措施，使學生逐步產(chǎn)生對校園的凝聚力，吸引學生，留住學生。穩(wěn)步推進學校資源優(yōu)化整合，近幾年來，含山縣順應城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設規(guī)劃，整合撤并中小學及教學點40余所。投入4億元，完成校安工程、農(nóng)村學校標準化建設，推進“全面改薄”，實施城區(qū)提質(zhì)擴容工程。實施信息化三年行動計劃和提升計劃，全縣辦學整體水平得到進一步提升。

建立“四評”長效機制，通過招聘及多種形式的培訓、競賽等活動，促進了教師整體水平不斷提升。相繼在全縣開展教學管理年、未成年人思想道德建設年、學校辦學特色建設工程等規(guī)?；顒?。以學校德育為主陣地，打造了“青少年愛國主義讀書活動”、“中華經(jīng)典誦讀”、“我的中國夢”、“我們的節(jié)日”等主題品牌活動。每年舉辦全縣校園體藝節(jié)、五大體育賽事，推動各校德育和藝、體、科技、心理健康等素質(zhì)教育活動的蓬勃開展，一大批學生在市級以上各類素質(zhì)競賽中獲獎。嚴格規(guī)范招生行為，實行中小學生免試就近入學。要求各校嚴格執(zhí)行國家課程計劃，規(guī)范教輔材料訂購使用，嚴禁教師諷刺、挖苦、歧視、體罰或變相體罰學困生。

實施特殊群體關愛機制。切實保障特殊群體接受教育權(quán)利。義務教育階段學生實現(xiàn)“三免一補”，健全從學前到大學困難庭學生資助體系。推進教育扶貧攻堅，除落實國家資助政策外，縣政府對每名建檔立卡學生每年給予1000元營養(yǎng)餐補助。“以流入地政府管理為主，以全日制公辦中小學為主”的原則，外來務工子女、進城務工人員隨遷子女入學在我縣實現(xiàn)了“零障礙”，并保障流動人口子女與本地戶籍在校生就學同等待遇。建成167所“留守兒童之家”、9所鄉(xiāng)村少年宮，含山縣學校不斷探索創(chuàng)新留守兒童教育管理模式，多家國家級媒體作了報道。關心“三殘兒童”，實施特殊教育二期提升計劃，建成環(huán)峰第三小學特殊教育中心，全面落實學齡殘疾兒童隨班就讀，對轄區(qū)內(nèi)重殘兒童實行送教上門。此外，含山縣還通過實行省示范高中招生計劃100%分配至各初中，激發(fā)各初中辦學積極性，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，促進教育公平。實施“學生生成長導師制”，要求各校對每名學困生和特殊群體，至少安排1名骨干教師結(jié)對幫扶。

（原標題：含山縣教育局“五項機制”發(fā)力“控輟保學”）