近年來，由于父母監(jiān)護不到位，未成年人游泳溺水、墜樓等意外事件時有發(fā)生。目前，《廣西壯族自治區(qū)實施<中華人民共和國未成年人保護法>辦法（修訂草案）》（以下簡稱修訂草案）面向社會各界征集意見。這次修訂，擬明確強調父母對未成年子女負有監(jiān)護、撫養(yǎng)、教育的首要責任。對于校園欺凌、午托等社會關注的問題，修訂草案也有相關規(guī)定。

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安全問題：未滿八周歲不能獨處

為預防和減少未成人遭受意外傷害，這次修訂擬針對不同年齡階段加強監(jiān)護人的注意義務。

修訂草案規(guī)定——

禁止未滿八周歲未成年人獨處；

未滿四周歲的未成年人乘車應當使用安全座椅、未滿十二周歲的未成年人不得乘坐副駕駛座位；

未滿十二周歲的未成年人進行游泳、乘坐游樂設施、客運索道、自動扶梯等具有危險性的活動，應當有成年人陪同；

未滿十六周歲的未成年人獨居或者生活無著的，要實行強制報告制度，由政府進行幫扶和安置。

2

校園欺凌：學校要公布救助電話

近年來，頻頻發(fā)生的校園欺凌、暴力等事件引發(fā)了社會廣泛關注。為遏制校園欺凌問題，這次修訂擬明確建立校園欺凌的預防和處理制度。

修訂草案規(guī)定——

學校應當制定校園欺凌的預防和處理制度，建立校園欺凌事件應急處置預案；

明確相關崗位教職工預防和處理校園欺凌的職責，公布學生救助或校園欺凌治理的電話號碼和負責人；

學校應當及時發(fā)現(xiàn)、調查和處置校園欺凌事件，涉嫌違法犯罪的，向公安機關報案并配合查處；

教育部門則要加強對學校開展校園欺凌治理的指導和檢查。

3

午托培訓：由自治區(qū)政府制定辦法

如何對未成年人的托管機構、培訓機構加強監(jiān)管，是社會普遍關注的熱點、難點問題。

鑒于廣西各地市的管理情形各異，托管機構、培訓機構的成立、發(fā)展情況不一，修訂草案只明確了教育、公安、工商、食藥監(jiān)等相關部門對托管機構的監(jiān)督職責，同時授權自治區(qū)政府制定具體管理辦法。

4

留守兒童：父母外出務工應每月聯(lián)系

廣西是農村勞務輸出的主要省區(qū)，為給留守未成年人提供針對性保護，這次修訂對留守兒童的父母提出具體要求，提醒他們及時了解子女的生活、學習和身心健康并盡監(jiān)護職責。

修訂草案規(guī)定——

父母應當在外出前將務工地點、居住地址和聯(lián)系電話等信息，告知留守未成年人就讀學校、住所地的居民委員會、村民委員會，并經常保持聯(lián)系。

父母外出后，應當與留守未成年子女每個月至少聯(lián)系一次，及時了解其生活、學習和身心健康狀況，并提供必要的生活保障。

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未成年人上網：不宜信息須提前提示

統(tǒng)計數據表明，未成年人主要是被動接觸網絡淫穢色情信息和網絡暴力信息：瀏覽網頁時自動跳出的占50%以上，通過搜索引擎主動搜索相關網站的僅占5%。網絡不良信息對未成年人的影響較大，甚至容易誘發(fā)未成年人違法犯罪。

修訂草案規(guī)定——

網絡經營者要采取措施，以顯著方式進行瀏覽前提示，禁止在網絡或QQ、微信等即時通訊工具上惡意披露未成年人的身份信息。

網絡經營者未按規(guī)定進行瀏覽前提示的，由網信等部門依據職責責令改正；拒不改正的，給予警告，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

6

向未成年人出售煙酒：最高罰兩千元

據調查顯示，我國未成年人吸煙和飲酒的情況不容樂觀。目前，國家相關法規(guī)明確禁止向未成年人出售煙酒，但沒有明確怎么處罰、由誰來處罰。

修訂草案規(guī)定——

向未成年人出售煙酒，或者沒有在顯著位置設置不向未成年人出售煙酒標志的，由工商等主管部門責令改正，并處五百元以上二千元以下罰款。

（原標題：廣西修訂未成年人保護法 擬規(guī)未滿8歲不能獨處）