縱觀2016年，乳粉行業(yè)發(fā)生了不少大事件，從嬰幼兒配方乳品季檢變?cè)略鲁闄z月月公開(kāi)，到最嚴(yán)奶粉新政的實(shí)施，嬰幼兒乳粉行業(yè)準(zhǔn)入門檻不斷提高，倒逼乳業(yè)加快兼并重組。近日，親貝網(wǎng)獨(dú)家梳理了過(guò)去一年乳粉行業(yè)大事件，帶您回顧乳粉行業(yè)風(fēng)雨變幻。

1.17家乳企上審計(jì)黑名單 羊奶粉是重災(zāi)區(qū)

2016年2月27日，國(guó)家食藥監(jiān)總局公布審計(jì)結(jié)果，審計(jì)結(jié)果顯示，陜西紅星美羚乳業(yè)股份、白城龍丹乳業(yè)科技有限公司、楊凌圣妃乳業(yè)有限公司、黑龍江農(nóng)墾多元乳業(yè)有限公司等17家企業(yè)在食品安全環(huán)節(jié)上存在諸多問(wèn)題。

其中，作為首家羊奶粉上市公司，去年曾數(shù)次上黑榜的陜西紅星美羚再次被通報(bào)批評(píng)，其出廠的產(chǎn)品未做相關(guān)檢測(cè)，完全違背了國(guó)家要求批批檢測(cè)才能出廠的要求。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，以陜西圣唐秦龍為例，其生產(chǎn)的羊奶粉去年曾16次上了國(guó)家食藥監(jiān)總局的黑榜。

2.嬰幼兒配方奶粉將改成月月抽檢月月公開(kāi)

2016年2月29日，國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布廳舉行發(fā)布會(huì)，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)畢井泉介紹食品藥品安全工作情況，并答記者問(wèn)。

畢井泉表示，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒配方乳品的監(jiān)管和抽樣檢驗(yàn)，從去年每個(gè)季度抽樣檢驗(yàn)公布一次改成“月月抽檢、月月公開(kāi)”，同時(shí)還要繼續(xù)加大生產(chǎn)體系的檢查力度，嚴(yán)格控制嬰幼兒配方乳粉配方的數(shù)量和品牌，禁止利用配方進(jìn)行夸大宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者。

3.跨境電商實(shí)行稅改 進(jìn)口奶粉要多繳稅

2016年3月24日，財(cái)政部會(huì)同海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布我國(guó)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收新政策，自2016年4月8日起，跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品將不再按郵遞物品征收行郵稅，而是按貨物征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，以推動(dòng)跨境電商健康發(fā)展。

新政出臺(tái)后，以往幾乎不用交稅的奶粉、紙尿褲等熱門母嬰產(chǎn)品，按新稅制計(jì)算，稅率漲幅約11.9%。

4.1.7萬(wàn)罐假奶粉流入多個(gè)城市 涉雅培、貝因美

2016年4月4日，上海食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布消息稱，上海市檢察院三分院、市公安局食藥偵查總隊(duì)破獲了一起生產(chǎn)、銷售假冒“雅培”乳粉案件，犯罪分子生產(chǎn)銷售1.7萬(wàn)余罐假品牌奶粉，銷往鄭州、徐州、長(zhǎng)沙、兗州等地經(jīng)銷商，并通過(guò)經(jīng)銷商進(jìn)一步銷售到全國(guó)多個(gè)城市，并已批捕6名涉案犯罪嫌疑人。

4月6日，國(guó)家食藥監(jiān)總局通報(bào)，假奶粉案涉及品牌又增加一個(gè)本土品牌貝因美。

針對(duì)公眾關(guān)心的假奶粉去向，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局通報(bào)稱，目前，國(guó)務(wù)院食品安全辦已督促該冒牌產(chǎn)品流向地河南、安徽、江蘇、湖北進(jìn)一步追查涉案產(chǎn)品。

5.2018年起無(wú)產(chǎn)品配方注冊(cè)證書嬰兒乳粉將禁售

2016年4月14日，財(cái)政部發(fā)布消息，明確從2018年1月1日起，在我國(guó)銷售的嬰幼兒配方乳粉，包括通過(guò)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉，必須依法獲得產(chǎn)品配方注冊(cè)證書。

說(shuō)明指出，根據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)食品安全法》，嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)管部門注冊(cè)。由于《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》仍在制定過(guò)程中，目前跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉時(shí)，暫不需要獲得相關(guān)產(chǎn)品的配方注冊(cè)證書。

從2018年1月1日起，在我國(guó)銷售的嬰幼兒配方乳粉，包括通過(guò)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉，必須依法獲得產(chǎn)品配方注冊(cè)證書。屆時(shí)，獲得產(chǎn)品配方注冊(cè)證書的嬰幼兒配方乳粉名單，將在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站對(duì)外公布。

6.雅貝氏乳業(yè)迎多事之秋，多次登食藥監(jiān)局黑榜

因安全審計(jì)問(wèn)題被通告 物料核對(duì)不平衡

2016年5月12日，廣東省食品藥品監(jiān)督管理局組織食品安全審計(jì)工作組對(duì)廣東省雅貝氏（深圳）乳業(yè)有限公司的生產(chǎn)許可條件保持情況、食品安全管理制度落實(shí)情況等進(jìn)行了食品安全審計(jì)。

結(jié)果顯示，雅貝氏部分制度如質(zhì)量管理制度、衛(wèi)生管理制度等落實(shí)不到位；通過(guò)抽查記錄，結(jié)合生產(chǎn)工藝損耗等因素，物料平衡核對(duì)方面存在不平衡的問(wèn)題。

10項(xiàng)指標(biāo)不合格

2016年7月19日，國(guó)家食藥監(jiān)局公布了一批嬰幼兒配方乳粉不合格的通告，雅貝氏（深圳）乳業(yè)有限公司生產(chǎn)的一款雅貝氏嬰兒配方奶粉1段抽檢不合格。其中維生素A維生素D、維生素K1、維生素B1、維生素B6、煙酸（煙酰胺）、葉酸、泛酸、碘、硒、牛磺酸、產(chǎn)品包裝標(biāo)簽均不符合標(biāo)準(zhǔn)。

6月全面停產(chǎn)被罰453.52萬(wàn) 1850罐被奶粉召回

據(jù)了解，雅貝氏公司自2016年6月4日起全面停產(chǎn)整頓。雅貝氏 “IQ系列”嬰兒配方奶粉1段產(chǎn)品因10項(xiàng)指標(biāo)不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、1項(xiàng)指標(biāo)（?；撬幔┎环袭a(chǎn)品包裝標(biāo)簽明示值要求，存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)被召回，已召回1850罐，深圳市市場(chǎng)稽查局已對(duì)召回產(chǎn)品封存扣押并依法處置。并依法對(duì)雅貝氏乳業(yè)處以涉案產(chǎn)品貨值金額30倍罰款，共計(jì)453.52萬(wàn)元。

7.洋奶粉首次被暫停在華注冊(cè)資格 涉特福芬、維愛(ài)佳等5家乳企

2016年5月16日，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委在“進(jìn)口嬰幼兒配方乳品生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)名單”中暫停奧地利生產(chǎn)企業(yè)AgranaStarkeGmbH注冊(cè)信息。這也是首次出現(xiàn)有“洋奶粉”工廠被暫停在華注冊(cè)資格的情況。

6月1日，中國(guó)進(jìn)出口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)的中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)再度出手，更新了德國(guó)和法國(guó)的嬰幼兒配方奶粉注冊(cè)企業(yè)名單，特福芬、安吉蘭德兩大有機(jī)奶粉品牌的生產(chǎn)企業(yè)。

11月4日，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委再度出手，暫停了澳大利亞維愛(ài)佳（Viplus Dairy）和普爾頓乳業(yè)（Camperdown Dairy）兩家均具有120多年歷史的知名乳企在華注冊(cè)資格被暫停。此外還對(duì)多家境外生產(chǎn)企業(yè)、多家境外出口商、多家進(jìn)口商提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

8.《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》正式發(fā)布 

2016年6月8日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局舉行新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》。該辦法共6章49條，將于今年10月1日起施行。《辦法》要求，我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)銷售的嬰幼兒配方乳粉和向中華人民共和國(guó)出口的嬰幼兒配方乳粉都應(yīng)當(dāng)取得食品藥品監(jiān)管總局頒發(fā)的注冊(cè)證書。

辦法明確，用藥品管理方式規(guī)范配方奶粉，并嚴(yán)格限定嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品注冊(cè)申請(qǐng)人必須為生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的企業(yè)。

嚴(yán)格配方奶粉管理，從原來(lái)每個(gè)企業(yè)可生產(chǎn)5個(gè)系列15種產(chǎn)品配方，縮窄至不得超過(guò)3個(gè)配方系列9種產(chǎn)品配方。

辦法對(duì)標(biāo)簽作出明確規(guī)定，不允許使用“進(jìn)口奶源”“源自國(guó)外牧場(chǎng)”等模糊信息，不允許在標(biāo)簽和說(shuō)明書中明示或者暗示“益智、；不允許以“不添加”“零添加”等字樣強(qiáng)調(diào)未使用或不含有，杜絕蒙混過(guò)關(guān)和虛假宣傳。

9跨境電商平臺(tái)19款洋奶粉超4成不合格

央視《消費(fèi)主張》欄目先后通過(guò)京東、天貓、麥樂(lè)購(gòu)。蜜芽等網(wǎng)站，購(gòu)買了7個(gè)國(guó)家的19個(gè)品牌的1段嬰兒配方奶粉。包括來(lái)自德國(guó)的愛(ài)他美、喜寶，美國(guó)的美贊臣、雅培，新西蘭的康寶瑞、康貝加，日本的固力果、明治，韓國(guó)的每日等。

這19種海淘奶粉樣品被送到國(guó)家食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)中心進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)“礦物質(zhì)”、“維生素”和“污染物”三項(xiàng)指標(biāo)。檢測(cè)結(jié)果令人震驚：19款洋奶粉的不合格率竟達(dá)到了42.1%。不合格的奶粉樣品主要是在礦物質(zhì)和維生素兩項(xiàng)上不合格，不合格樣品主要來(lái)自日韓兩國(guó)。其中，一款日本奶粉碘含量沒(méi)達(dá)標(biāo);4款日韓品牌洋奶粉硒含量沒(méi)達(dá)標(biāo);兩款日本奶粉錳含量沒(méi)達(dá)標(biāo);3款日本奶粉維生素含量沒(méi)達(dá)標(biāo)。

專家對(duì)此提醒，年輕媽媽們千萬(wàn)不要小看奶粉包裝上礦物質(zhì)和維生素的含量，看上去數(shù)值差距似乎不大，但日積月累將會(huì)對(duì)寶寶的成長(zhǎng)發(fā)育產(chǎn)生很大影響。

10.新希望子公司銷售276噸過(guò)期乳品 劉永好旗下公司致歉

2016年10月24日，上海市食品藥品監(jiān)督管理局通過(guò)官網(wǎng)公布一起加工銷售過(guò)期洋奶粉安全大案。通報(bào)稱，上海市警方經(jīng)過(guò)為期六個(gè)月的偵查，破獲一起家族性、組團(tuán)式、有計(jì)劃、有分工、帶有一定隱蔽性的加工、銷售過(guò)期烘焙用乳制品重大案件。

上述案件中的過(guò)期烘焙用乳制品品牌標(biāo)稱為新西蘭“恒天然”。而參與銷售的涉案公司之一上海嘉外則為新希望集團(tuán)旗下產(chǎn)業(yè)投資平臺(tái)草根知本投資的企業(yè)。

按官方披露的信息，犯罪嫌疑人劉某為減少過(guò)期新西蘭產(chǎn)烘焙用乳制品的損失，今年初通過(guò)上海嘉外將庫(kù)存過(guò)期的276噸新西蘭產(chǎn)烘焙用乳制品，通過(guò)南通華源飼料公司以走賬方式銷售給其親戚尚某設(shè)在松江的姜迪公司。此后，姜迪公司將其中的166.8噸分別銷售給包括上海榕順食品有限公司等多家下游經(jīng)銷商，通過(guò)批發(fā)和網(wǎng)店等方式進(jìn)行銷售。

11.嬰幼兒配方乳粉注冊(cè)要求細(xì)則出臺(tái)

2016年11月，國(guó)家食藥監(jiān)局制定《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)申請(qǐng)材料項(xiàng)目與要求（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《注冊(cè)申請(qǐng)材料項(xiàng)目與要求》）和《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查要點(diǎn)及判斷原則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查要點(diǎn)及判斷原則》），對(duì)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)做出細(xì)化規(guī)定。

《申請(qǐng)材料項(xiàng)目與要求》規(guī)定了申請(qǐng)材料的一般要求、產(chǎn)品配方注冊(cè)申請(qǐng)材料項(xiàng)目與要求、產(chǎn)品配方變更注冊(cè)申請(qǐng)材料項(xiàng)目與要求、產(chǎn)品配方延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)材料項(xiàng)目與要求等4部分內(nèi)容，以及產(chǎn)品配方注冊(cè)申請(qǐng)書、產(chǎn)品配方變更注冊(cè)申請(qǐng)書、產(chǎn)品配方延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)書?！冬F(xiàn)場(chǎng)核查要點(diǎn)及判斷原則》則規(guī)定了產(chǎn)品配方注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查申請(qǐng)人生產(chǎn)能力、檢驗(yàn)?zāi)芰?、研發(fā)能力、樣品試制4方面的要求。

結(jié)語(yǔ)：隨著奶粉新政注冊(cè)制的深入實(shí)施，乳業(yè)正在向良性健康的軌道回歸。希望有一天，中國(guó)家長(zhǎng)將不再為寶寶口糧而擔(dān)憂。