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三鹿奶粉官員悉數(shù)付出 牌局實在太順

觀察

2015年07月20日

2015年7月,王智才出任農(nóng)業(yè)部總畜牧師,曾因三鹿奶粉事件,2009年3月被中央紀委監(jiān)察部處以降級的行政處分。

光明網(wǎng)評論員:有些事情,哪怕閱遍一百個試衣間、探訪一千個冥王星,始終不會在時光的洪荒中沉淀不見:比如我們對帶引號的“大師”的追問,比如我們對2008年三鹿奶粉事件的憂思。這些追問與擔(dān)心,并不是輿論有道德潔癖,非要對當(dāng)事人趕盡殺絕;恰恰相反,在一個法治不太能給予所有人安全感的時刻,我們憂慮的,不是高處的道德風(fēng)光,而是底線的秩序生態(tài)。

回到核心的三鹿事件上來,時過境遷,對公共事件鞭尸或者痛打落水狗,也不是多么光彩或理性的事。但,在媒體開列的諸多三鹿事件核心官員批量復(fù)出的表單上,我們讀到的不是無來由的憤怒或嫉妒,而是,在榜單看不見的千里之外,那兩個如鯁在喉的疑問,還會有答案嗎——第一,那些當(dāng)年的結(jié)石寶寶,在看似靜好的歲月,有沒有享受到安穩(wěn)的生活?第二,這些林林總總的復(fù)出,程序正義上有沒有哪怕是小雀斑一樣的瑕疵呢?

《左傳》說,“人誰無過?過而能改,善莫大焉。”這是我們討論三鹿官員復(fù)出的一個公允前提??陀^地說,中國的行政問責(zé)還不夠成熟,正在建立健全的路上,很多時候,問責(zé)是迫于輿論壓力之后的應(yīng)激反應(yīng)。正因如此,那些被問責(zé)的官員,也許會有制度性的委屈。犯錯,當(dāng)然能改過;應(yīng)付了輿論,也該給個交代。更何況,官員也是人才,是才就要物盡其用。歌星影星宣布退隱山林后還能幾度復(fù)出,問題官員治好病后,為什么不能對官場繼續(xù)戀棧?再說了,根據(jù)2009年7月兩辦發(fā)布的《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》,引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,“一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”,“一年后如果重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù),除應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)外,還應(yīng)當(dāng)征求上一級黨委組織部門的意見”。那么,他們今日復(fù)出,自然不需要搞個輿情調(diào)研,只要一年期滿、只要上級閱示,也是合法合規(guī)的事。

但不得不說的是,民眾抓住當(dāng)事官員“三鹿”的小尾巴不放,恐怕不是羨慕嫉妒恨那么簡單。2013年,南方都市報消息,“結(jié)石在周夢涵的腎臟中消失3年后,父親周進的憂慮并沒有減輕”,他“手里至今捏著幾年來積攢下的10余萬元看病發(fā)票”。2015年3月,濟南媒體報道稱,家長當(dāng)年結(jié)石寶寶治療“花了一萬多,5000元單據(jù)至今未報銷”。類似報道盡管難以掀起多大漣漪,卻關(guān)切著結(jié)石寶寶家庭的冷暖命運。賠償、保障、承諾、責(zé)任……誰敢說這些問題,即便時至2015年的夏天,已經(jīng)了然結(jié)清?

有媒體曾盤點:2008年三鹿奶粉事件之后,先后有30多名官員被問責(zé),除引咎辭職的原國家質(zhì)檢總局局長李長江外,還有8名部委官員、7名省級官員、9名市級官員受到處分。不過,與獄中高管減刑相對應(yīng)的,是這些官員基本悉數(shù)復(fù)出。這種順暢的復(fù)出程度,令民眾訝異,也讓當(dāng)年的雷霆問責(zé)減少了一些美好的成色??赡苡腥藭?,改邪歸正的官員,怎樣復(fù)出才是合理的呢?這個問題應(yīng)該從兩方面考量:一則,當(dāng)初的免職,如果真是問責(zé),就應(yīng)該與降級并行。既然要問責(zé),既然職務(wù)沒了,行政級別就不該繼續(xù)保留,這是堵住其神速復(fù)出的關(guān)鍵。二則,繼續(xù)建立健全問題官員復(fù)出機制。但凡有復(fù)出,尤其是震驚國內(nèi)的公共事件,就必須有公示。所有復(fù)出官員均須“標配”情況說明,對復(fù)出資格、考核過程、審議機構(gòu)等作出明確解釋,惟其如此,才能真正取法于度、取信于民。

有必要插播一則花絮:今年6月15日,在山東聊城召開的全國現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)工作會議上,農(nóng)業(yè)部部長韓長賦坦言,2008年的嬰幼兒奶粉事件是我們永遠的心痛,“現(xiàn)在消費者紛紛直購、代購、網(wǎng)購進口奶粉,這是中國奶業(yè)人的恥辱,我們買進口的奶粉人家還限購。”國產(chǎn)奶粉今日的“恥感”,與其說是道德層面的自責(zé),不如說是市場給予的痛擊。消費者認準的邏輯,不過是大道至簡的道理:我們愛國產(chǎn)奶粉,但,更愛自家的孩子。說這個閑篇的意思,是我們不該忘記痛定思痛四個字的真意:問責(zé)不痛,或者假痛,國產(chǎn)奶業(yè)怎么“通”呢?

怕就怕,制度“理都懂”,現(xiàn)實“然并卵”。三鹿官員的“復(fù)出牌”,基本快要打完了。不過,這牌局實在太順了點,順得令人揪心,順得讓人不安心。

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來源: 作者:趙宏瑋

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