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乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條整合仍需推進

觀察

2015年03月17日

兩會上,全國人大代表、光明食品集團副總裁葛俊杰說,三聚氰胺事件至今6年多來,社會、消費者對食品安全的重視,推動食品企業(yè)更好地把食品安全作為底線和生命線。

三聚氰胺事件是國內(nèi)乳業(yè)的發(fā)展拐點。國內(nèi)乳業(yè)經(jīng)歷了漫長的恢復(fù)期,至今也不能說收復(fù)了失地。國內(nèi)乳業(yè)仍然存在種種隱憂:國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖上市公司現(xiàn)代牧業(yè)的“污染門”,折射出近年來雖然各地大力推行乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈整合,但卻必須承受中國乳業(yè)基礎(chǔ)薄弱、收購分散、流通環(huán)節(jié)復(fù)雜、食品安全風險控制缺乏成熟機制的現(xiàn)實國情。“殺牛倒奶”現(xiàn)象,更牽涉到海外奶源大舉進軍國內(nèi)市場、國內(nèi)奶農(nóng)的議價和自救能力低下等深層次問題。

乳業(yè)“去三聚氰胺”的路還很長。首先,乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條整合依然要推進,排除行政干預(yù)過度,按照產(chǎn)業(yè)運行規(guī)律來循序漸進。其次,對入口監(jiān)管要強化,將農(nóng)村地區(qū)奶農(nóng)養(yǎng)殖、小型乳品企業(yè)加工、作坊式生產(chǎn)列為監(jiān)管重點。最后,針對奶農(nóng)倒奶事件,“奶瓶子”工程得納入國家規(guī)劃,在進口奶粉、基粉和鮮奶全面攻勢之下,政府須建立國家乳粉應(yīng)急儲備制度和乳品行業(yè)安全和價格監(jiān)測預(yù)警機制,加大對奶農(nóng)和乳企的財政補貼扶持,形成強有力的“兜底”機制。

當然,乳業(yè)也要直面自身存在的問題。乳業(yè)“大炮”王丁棉曾表示,中國乳業(yè)行業(yè)標準被個別大企業(yè)綁架,是全球最差標準。乳業(yè)應(yīng)以民眾權(quán)益與行業(yè)長遠利益為代價。只有嚴格確立符合民眾需求與國際標準的奶業(yè)質(zhì)量監(jiān)管體系,才能重建奶業(yè)的社會公信力。在國標尚未變革之前,乳業(yè)不妨在行業(yè)內(nèi)部樹立更高的質(zhì)量安全標準。

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