日前有媒體報道稱湖南省近期發(fā)生一起衛(wèi)生計生局工作人員聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)“上線”變造買賣出生醫(yī)學(xué)證明的案件。國家衛(wèi)生計生委27日回應(yīng)，犯罪嫌疑人劉某已被刑事拘留，國家衛(wèi)生計生委密切追蹤案件調(diào)查處理情況，加快推進《出生醫(yī)學(xué)證明》信息化。

追蹤：嫌疑人已被刑拘 國家衛(wèi)生計生委承認管理工作不到位

△ 已售出的《出生醫(yī)學(xué)證明》（圖自新京報）

媒體報道稱，湖南省邵陽市隆回縣衛(wèi)生計生局劉某，在縣政府中心代班期間盜取已報廢的空白《出生醫(yī)學(xué)證明》和德銘醫(yī)院廢舊公章，偽造《出生醫(yī)學(xué)證明》，通過網(wǎng)絡(luò)販賣獲利。

9月27日，國家衛(wèi)生計生委婦幼健康服務(wù)司相關(guān)負責人對此事進行回應(yīng)：湖南省衛(wèi)生計生委第一時間責成邵陽市衛(wèi)生計生局嚴查此事，當?shù)毓簿忠陨嫦幼冊臁①I賣國家機關(guān)證件罪對犯罪嫌疑人劉某進行了刑事拘留，目前已由檢察機關(guān)正式立案逮捕。

這位負責人說，《出生醫(yī)學(xué)證明》用于證明新生兒的出生狀況和血親關(guān)系，是公安部門戶口登記的重要依據(jù)。隨后，承載的社會功能逐漸增多。1995年，原衛(wèi)生部與公安部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范<出生醫(yī)學(xué)證明>的通知》等5個規(guī)范性文件，對證件的首次簽發(fā)、補發(fā)換發(fā)、真?zhèn)舞b定等提出明確要求。

針對從印制到簽發(fā)各個環(huán)節(jié)，國家衛(wèi)生計生委采取了嚴格的防范措施。但近年來，《出生醫(yī)學(xué)證明》的違法事件暴露出一些漏洞，如相關(guān)工作人員責任意識淡薄、管理制度落實不到位、真?zhèn)巫R別存在漏洞、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不利等。

回放：“內(nèi)鬼”私自開具《出生醫(yī)學(xué)證明》網(wǎng)上公開售賣

△ 《出生醫(yī)學(xué)證明》（資料圖）

據(jù)犯罪嫌疑人劉某向警方供述，在衛(wèi)計部門分管《出生醫(yī)學(xué)證明》相關(guān)工作的他，私自開具了4張《出生醫(yī)學(xué)證明》，并以每張800元的價格販賣給網(wǎng)絡(luò)“上線”。

據(jù)介紹，劉某開具的假出生證明已被網(wǎng)絡(luò)“上線”以每張5萬至10萬元的高價售往外省。經(jīng)公安部門核實，這4張《出生醫(yī)學(xué)證明》的使用者，都已成功在外省落戶。在“開具”這些證明的德銘醫(yī)院，根本查詢不到落戶人母親的姓名、身份證號、分娩記錄等信息。

每個醫(yī)院開具的《出生醫(yī)學(xué)證明》上，都應(yīng)該有醫(yī)院公章。“經(jīng)查，劉某使用的隆回縣德銘醫(yī)院公章已經(jīng)作廢，系被其盜用。”隆回縣衛(wèi)計局新聞發(fā)言人曾文說。

湖南省祁陽縣也出現(xiàn)了類似情況。警方表示，他們發(fā)現(xiàn)，有人在網(wǎng)絡(luò)上轉(zhuǎn)賣了3張蓋有祁陽縣婦幼保健院公章的假出生證明，其中一份顯示是今年2月26日從祁陽縣婦幼保健院簽發(fā)，買來的假證明已經(jīng)幫助小孩在當?shù)厣狭藨艨凇?/p>

“這些證明未經(jīng)過醫(yī)院正規(guī)流程開具，內(nèi)容純屬捏造，卻能給疑似‘黑戶’、甚至被拐賣的孩子成功落戶，嚴重擾亂人口戶籍管理秩序。”隆回縣公安局民警羅勇說。

觀點：專家稱推行電子出生醫(yī)學(xué)證明迫在眉睫

△ 醫(yī)生勾結(jié)中介販賣《出生醫(yī)學(xué)證明》（圖自視覺中國）

一位基層戶籍民警認為，出生醫(yī)學(xué)證明目前無法做到全國聯(lián)網(wǎng)是公安工作被動的原因之一。“如果能聯(lián)網(wǎng)，只要在網(wǎng)上一查就知道真?zhèn)瘟?，也不用發(fā)什么函了。就跟身份證一樣，一刷就知道真假。”

對于聯(lián)網(wǎng)問題，2013年發(fā)布的國家衛(wèi)生計生委、公安部關(guān)于啟用和規(guī)范管理新版《出生醫(yī)學(xué)證明》的通知也只是提到，逐步實現(xiàn)各?。▍^(qū)、市）和全國的信息聯(lián)網(wǎng)。

目前，國家衛(wèi)生計生委和聯(lián)合國兒童基金會推出電子《出生醫(yī)學(xué)證明》推廣應(yīng)用研究項目，中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院院長、中國人口學(xué)會會長翟振武是該政策研究課題組專家。他提出借鑒國內(nèi)外電子證的建設(shè)經(jīng)驗，如第二代身份證管理系統(tǒng)、電子護照管理系統(tǒng)、高等學(xué)校學(xué)生學(xué)籍學(xué)歷電子注冊以及高校畢業(yè)證發(fā)放制度等，形成一套完整、可行的電子《出生醫(yī)學(xué)證明》政策制度。

翟振武介紹，電子出生醫(yī)學(xué)證明類似身份證，全國聯(lián)網(wǎng)，信息統(tǒng)一登記在一個庫里，而且它都有唯一的編碼。“電子出生醫(yī)學(xué)證明應(yīng)該是迫在眉睫了”，翟振武說，這可以從根本上解決真人假證，假人真證的問題，“這是質(zhì)的一個飛躍”。

國家衛(wèi)生計生委相關(guān)負責人在回應(yīng)中也提到，下一步，國家衛(wèi)生計生委將落實工作制度，加強督導(dǎo)監(jiān)管，聯(lián)合其他部門加快推進《出生醫(yī)學(xué)證明》信息化工作，建立健全部門溝通協(xié)作機制。