當前，我國奶業(yè)正處在由傳統(tǒng)奶業(yè)向現(xiàn)代奶業(yè)轉型，從1949年全國人均消費量只有0.4公斤，到1978年的1公斤、2000年的7公斤，再到2014年的33.8公斤，我國奶業(yè)產量連續(xù)跨越了三個1000萬噸級的臺階。目前我國奶業(yè)的整體素質得到了整體提升，監(jiān)管的梯度明顯加強，乳制品質量明顯提高，政策扶持力度明顯加大，建設現(xiàn)代奶業(yè)的步伐明顯加快。

近幾年，隨著國際經濟形勢持續(xù)低迷，國際奶價不斷走低，奶業(yè)整體發(fā)展速度放緩。受國際奶業(yè)發(fā)展環(huán)境和我國進口乳制品高增速等多因素疊加影響，自去年下半年以來，我國奶業(yè)生產產銷逐漸失衡，奶價持續(xù)下跌，部分地區(qū)出現(xiàn)“賣奶難”、乳品消費“旺季不旺”等新情況。

今年以來，國家出臺一系列措施穩(wěn)生產、保效益、調結構、促發(fā)展。當前，我國奶業(yè)生產總體保持穩(wěn)定，產量增長、存欄穩(wěn)定、質量提高，但仍面臨奶價持續(xù)低位運行、養(yǎng)殖效益下滑、乳品企業(yè)去庫存壓力大、消費信心不足，以及奶農“賣奶難”等問題依然突出。