摘要：政府應(yīng)通過(guò)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)行業(yè)大型企業(yè)與其他兼并重組，進(jìn)行集團(tuán)化、規(guī)?；?、一體化的運(yùn)營(yíng)，促使行業(yè)資源向具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)集中。提高市場(chǎng)集中度，優(yōu)化行業(yè)組織結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升我國(guó)乳業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，是我國(guó)乳業(yè)尋求突破的重要思路。

近日，工信部負(fù)責(zé)人明確表示乳業(yè)兼并重組細(xì)則將在今年9月出臺(tái)。內(nèi)部人士透露，細(xì)則提出，力爭(zhēng)到2018年年底，培育形成3～5家年嬰幼兒配方乳粉銷(xiāo)售收入超過(guò)50億元的大型企業(yè)集團(tuán)，嬰幼兒配方乳粉行業(yè)企業(yè)總數(shù)整合到50家左右，前10家國(guó)內(nèi)品牌企業(yè)行業(yè)集中度超過(guò)80%。

【專(zhuān)家評(píng)論】

近年來(lái)，我國(guó)奶粉安全問(wèn)題社會(huì)關(guān)注度不斷升級(jí)。保障嬰幼兒奶粉的食用安全，關(guān)系下一代健康成長(zhǎng)，關(guān)系億萬(wàn)家庭的幸福和國(guó)家民族的未來(lái)。

然而，目前我國(guó)乳業(yè)存在諸多問(wèn)題有待改善。一、企業(yè)數(shù)量過(guò)多、行業(yè)集中度較低。目前我國(guó)有127家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)量60萬(wàn)左右噸，但年產(chǎn)量在3萬(wàn)噸以上的企業(yè)僅有3家。美國(guó)雖然僅有4家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)，但市場(chǎng)銷(xiāo)售量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國(guó)，我國(guó)嬰幼兒配方奶粉行業(yè)集中度低問(wèn)題突出。二、管理水平較低、產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。近些年，我國(guó)幾家龍頭乳企，取消了從散戶或收奶站收購(gòu)生鮮奶，逐步實(shí)現(xiàn)了自有奶牛場(chǎng)供應(yīng)生鮮奶。然而，隨著乳企急劇擴(kuò)張，對(duì)遠(yuǎn)離總部、規(guī)模較小的奶牛場(chǎng)往往管理不周，奶源安全性仍存較大隱患。三、政府監(jiān)管不嚴(yán)、漏洞較多。我國(guó)的乳業(yè)安全的監(jiān)管模式過(guò)多地依靠抽樣、檢測(cè)，而疏于過(guò)程監(jiān)管，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)流通環(huán)節(jié)中的質(zhì)量問(wèn)題。另外，行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻較低，大量不夠資質(zhì)企業(yè)輕易進(jìn)入。雖然近年來(lái)，我國(guó)對(duì)乳品行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)管力度都逐步增強(qiáng)，但與乳業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家差距仍較大。

我國(guó)乳業(yè)正處于成長(zhǎng)期，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，單純依靠乳企自身的擴(kuò)張與收縮難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，乳企間的兼并重組或是推動(dòng)乳業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源優(yōu)化的重要手段。政府應(yīng)通過(guò)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)行業(yè)大型企業(yè)與其他兼并重組，進(jìn)行集團(tuán)化、規(guī)?；?、一體化的運(yùn)營(yíng)，促使行業(yè)資源向具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)集中。提高市場(chǎng)集中度，優(yōu)化行業(yè)組織結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升我國(guó)乳業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，是我國(guó)乳業(yè)尋求突破的重要思路。

中信建投經(jīng)濟(jì)咨詢發(fā)布的《2013-2015中國(guó)奶粉行業(yè)投資分析及趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告》指出，我國(guó)乳品市場(chǎng)潛力巨大，我國(guó)人均乳品占有量與世界平均水平仍有較大差距。同時(shí)，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的奶類(lèi)消費(fèi)也不平衡，中國(guó)乳品消費(fèi)仍有巨大的市場(chǎng)空間和增長(zhǎng)潛力，我國(guó)乳業(yè)正處于成長(zhǎng)期，是名副其實(shí)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

未來(lái)，我國(guó)或?qū)⒁远噙_(dá)300億元資金來(lái)推動(dòng)乳業(yè)的兼并重組，三元、完達(dá)山、銀橋在內(nèi)的奶粉企業(yè)有望得到支持。雖然，兼并重組這一過(guò)程或顯困難重重，但乳企應(yīng)抓住該大好良機(jī)，打造出一批國(guó)產(chǎn)“高端品牌”。