56名教師出資入股創(chuàng)辦幼兒園，3年后，突然被告知幼兒園劃為國有資產(chǎn)，股權(quán)也將被收回，所有股資作為借款一次性付清本金及利息。

究竟因何股金變借款？事情的原委得從6年前說起。

教師入股助力新園投建

2004年10月20日，經(jīng)銀川市政府研究同意，將星光華住宅區(qū)原來規(guī)劃建設中學的40畝地調(diào)整為建設幼兒園和小學。第二年4月，銀川市教育局給銀川一幼教育集團下發(fā)了《關(guān)于同意籌設銀川星光華幼兒園》的批復，市房管局劃撥10畝土地開始建設星光華幼兒園。

為籌集建設資金，銀川一幼從銀行貸款200萬元，再由旗下56名教師出資入股291萬元。2005年5月13日，“銀川市星光華幼兒園”經(jīng)民政部門批準獲得民辦非企業(yè)單位登記證書。次年6月，星光華幼兒園正式投入運營。星光華幼兒園是合法的民營幼兒園，是具有獨立民事權(quán)利的法人實體，且在2007年成立了董事會，由投資教師選出包括星光華幼兒園法人代表張俊在內(nèi)的7名教師為董事會成員，另外3位教師為監(jiān)事會成員。

股資莫名變借款

經(jīng)過幾年發(fā)展，星光華幼兒園從最初的4個班發(fā)展到10余個班。就在幼兒園逐步駛?cè)肫椒€(wěn)發(fā)展快車道時，令56位出資人始料不及的事發(fā)生了。2009年12月8日，銀川一幼分批召集入股的教師開會，會議內(nèi)容為該園將兌現(xiàn)職工的借款和利息（利率為8%），并在會后形成《銀川市第一幼兒園園務會議決定》?！稕Q定》中明確寫道：一次性付清退休和調(diào)離人員入股的本金和利息；支付其他職工借款3年的利息，隨后3年至5年內(nèi)逐步還清其他借款。還要求出資教師簽署“同意”或“不同意”字樣。

“如果不同意，可能飯碗不保。迫于壓力，50名在崗教師簽署了‘同意’，只有我們6名已調(diào)離或退休的人員簽署了‘不同意’?！蓖诵萁處煑顣粤指嬖V記者。

那么，為何沒經(jīng)過股東們商議，當初投資的股金就變成了借款？

采訪中，記者在銀川一幼出具給銀川市教育局的《關(guān)于銀川一幼星光華幼兒園有關(guān)情況的說明》中看到，一幼認為星光華幼兒園是其參與投資設立的，兌現(xiàn)56名教師借款和利息是市教育局同意的。而事實上據(jù)這份材料反映，所謂的投資都是一幼借給星光華幼兒園用于周轉(zhuǎn)之用的借款。

為弄清事實，記者采訪了銀川市教育局教育教學管理處的楊澤庭。他表示并不知曉教育局同意兌現(xiàn)56名教師借款和利息一事，因為他從未參加過研究此事的相關(guān)會議，也未見到印發(fā)同意意見的文件。

隨后，記者聯(lián)系上了正在上海進修的銀川一幼園長張欣，詢問教育局是怎樣同意兌現(xiàn)教師借款和利息的，是否經(jīng)有關(guān)負責人簽字同意或下發(fā)文件？對于記者的提問，張欣園長未予以正面作答。

入股教師期望討還合法權(quán)益

既然如此，銀川第一幼兒園緣何隨意干預一個具有獨立法人資格的民辦幼兒園的內(nèi)部事務。

入股的老師們認為，一幼應依法對星光華幼兒園現(xiàn)有資產(chǎn)進行評估，算出現(xiàn)在的股金價值，通過購買老師手中的股金，讓入股的老師獲得合法的利益。據(jù)入股老師講，為盡快解決問題，他們曾提出過將所謂利息提高到10%的建議，但被毫無商量地拒絕了。

究竟應該如何依法處置？記者咨詢了興業(yè)律師事務所有關(guān)律師。他們表示，星光華幼兒園在民政部門登記為民辦非企單位，這類單位分為法人型、個體型、合伙型三類，從星光華設立情況來看屬合伙人型經(jīng)濟實體，依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，享有獨立財產(chǎn)權(quán)，其他單位或行政機關(guān)無權(quán)干涉該實體的經(jīng)營管理問題。若需辦理登記變更、轉(zhuǎn)讓等事宜，必須先對資產(chǎn)進行清算，再按照在民政部門備案的章程草案，經(jīng)合伙人同意作出相應的資產(chǎn)處置。至于銀川一幼作為投資人被寫入章程草案的話，與56位教師享有同等的資產(chǎn)處置權(quán)，應按章程規(guī)定辦事。

遺憾的是本可依法解決的矛盾，卻拖了一年多仍未獲得圓滿的結(jié)果。希望有關(guān)部門予以關(guān)注，早日還老師們的合法權(quán)益。