因父母雙方失蹤、重度殘疾、服刑，無(wú)人撫養(yǎng)的北京孩子，都將被納入北京的孤兒保障體系。市政府辦公廳昨日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市孤兒保障工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確提出，北京孤兒的保障范圍將擴(kuò)大，不再單指父母雙亡的孩子。

截至去年10月，北京孤兒的供養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)救助體系基本形成。但是，孤兒的福利保障制度仍有“缺口”。

昨日下發(fā)的《意見(jiàn)》明確規(guī)定，孤兒將被納入醫(yī)保和住房保障體系；高中、大學(xué)免費(fèi)就讀。據(jù)了解，以上新待遇，覆蓋所有孤兒保障體系內(nèi)的人員，也就是說(shuō)，包括父母雙方失蹤、重度殘疾、服刑等情形。

對(duì)此，中國(guó)社科院研究員唐鈞表示，除了官方力量，北京還需完善公益和慈善救助制度，發(fā)揮非官方機(jī)構(gòu)的作用，“以使孤兒活得更有尊嚴(yán)”。

■ 解讀

【醫(yī)療】

正式納入醫(yī)保

《意見(jiàn)》明確，孤兒正式納入北京醫(yī)保體系，逐人建立個(gè)人健康檔案。兒童福利機(jī)構(gòu)有權(quán)為孤兒投保意外傷害保險(xiǎn)、重大疾病保險(xiǎn)等商業(yè)健康保險(xiǎn)，以及補(bǔ)充保險(xiǎn)。

據(jù)民政等部門(mén)此前統(tǒng)計(jì)，北京現(xiàn)有孤兒（傳統(tǒng)孤兒，即父母雙亡）約2700名，其中，90%為殘疾孤兒。

【住房】

優(yōu)先配公租房

孤兒院等兒童福利機(jī)構(gòu)中符合保障條件的成年孤兒，將被納入城市住房保障制度，優(yōu)先配租公共租賃住房。沒(méi)有住房、社會(huì)散居的城市成年孤兒，如寄養(yǎng)在親屬家，只要符合廉租房或其他保障性住房條件，均享有優(yōu)先權(quán)，屬地政府須優(yōu)先安排。

【就業(yè)】

補(bǔ)貼用人單位

殘疾孤兒成年后，如果沒(méi)有找到工作，可到民政等部門(mén)做失業(yè)登記。符合就業(yè)困難條件，政府開(kāi)發(fā)的公益性崗位，將優(yōu)先安排；吸納其就業(yè)的用人單位，將拿到崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。符合就業(yè)困難條件的孤兒如果自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，將享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

【教育】

高中大學(xué)免費(fèi)

小學(xué)、初中即義務(wù)教育階段，孤兒已得到相應(yīng)照顧?！兑庖?jiàn)》對(duì)大學(xué)高中也進(jìn)行了規(guī)定：孤兒在北京普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校、普通本科高校就讀，免收學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性費(fèi)用。成年后，孤兒如果仍在校就讀，繼續(xù)享有上述待遇。