據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，昨天，教育部召開了2011年的第一場新聞通氣會(huì)，同時(shí)也是針對我國當(dāng)前教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題召開的五場新聞通氣會(huì)中的第一場，而關(guān)注的主題就是“學(xué)前教育”。

去年頒布的《教育規(guī)劃綱要》明確指出了2020年基本普及學(xué)前教育的發(fā)展目標(biāo)，這是我國第一次為學(xué)前教育制定清晰的遠(yuǎn)景規(guī)劃圖，此后中央高層密集關(guān)注、高頻度召開會(huì)議，出臺了一系列解決政策，國務(wù)院首次針對發(fā)展學(xué)前教育下發(fā)意見并召開全國電視電話會(huì)議，“學(xué)前教育”的發(fā)展被擺在了一個(gè)前所未有的高度，開啟了具有里程碑式意義的新一頁。

那么，今年中央和地方各級政府將如何合力破解入園難題？今年開始實(shí)施的學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃將如何補(bǔ)充學(xué)前教育的資源缺口？“入園難”、“教什么”、“誰來教”的三大短板又該如何加強(qiáng)？

通氣會(huì)上，有記者迫不及待地詢問：當(dāng)前入園這么難，但幼兒園不能一天建成，未來大量投入背后會(huì)不會(huì)因新生兒出生高峰已過而造成另外一種浪費(fèi)。雖說當(dāng)前最迫切的還是要加大辦園力度，但如何科學(xué)籌劃同樣關(guān)鍵。教育部基礎(chǔ)教育二司副司長李天順則用數(shù)據(jù)說話。

李天順：現(xiàn)在的入園率是50%多一些，也就是說我們對學(xué)前教育資源的增量的需求是剛性的。目前看到的測算結(jié)果，在未來10年以內(nèi)，這個(gè)人口數(shù)量會(huì)在5000萬左右這樣一個(gè)等級上，相對于目前我們3000萬左右這樣一種入園兒童來講，只要我們運(yùn)作得當(dāng)，現(xiàn)在這一輪發(fā)展所造成的資源閑置問題應(yīng)該是可以在大面積上避免的。

如何科學(xué)謀劃，當(dāng)然還是要著眼當(dāng)前。李天順直言：入園難有資源分布不均、投入不足等多種原因造成，但其中最核心的問題還是學(xué)前教育資源嚴(yán)重不足，尤其是公辦園的數(shù)量不足。

李天順：如果按幼兒園園數(shù)來看，公辦園占40％多，民辦園占50％多?，F(xiàn)在我國學(xué)前三年毛入學(xué)率約為50％多，也就是說50%進(jìn)來了，40%在外面。

在日益突出的供需矛盾面前，無證民辦園也就是山寨幼兒園大量出現(xiàn)。一邊是迫切需要入園的孩子們，一邊是可能不達(dá)標(biāo)、不合格的幼兒園，李天順強(qiáng)調(diào)：關(guān)注無證園其實(shí)也是在關(guān)注一部分弱勢群體，解決之道根本在于擴(kuò)大學(xué)前教育資源，而眼前則要加強(qiáng)規(guī)范管理，分類治理無證辦園。

李天順：對于那些經(jīng)過整改達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的就頒發(fā)辦園許可證，使他們正規(guī)的舉辦學(xué)前教育。對經(jīng)過整改以后幼兒的安全、健康沒有辦法保障的，要堅(jiān)決取締，在做這項(xiàng)工作的時(shí)候要妥善的分流和安置幼兒，要保證幼兒能夠接受正常的學(xué)前教育。

不再是簡單一刀切，天津市教委副主任黃永剛也進(jìn)一步印證了這種說法。

黃永剛：民辦園現(xiàn)在大致分成三類，一類民辦二類還有民辦的社區(qū)學(xué)前教育服務(wù)的。同時(shí)按照新的標(biāo)準(zhǔn)我們進(jìn)行重新規(guī)范，給一定的整改時(shí)期，但是給予整改不能夠達(dá)到我們基本的衛(wèi)生和安全保證條件，是堅(jiān)決予以消除的。

與北京、浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)要解決協(xié)調(diào)民辦園不同，位于中西部的陜西省內(nèi)，還有很多農(nóng)村娃娃根本沒上過幼兒園、根本沒有幼兒園，如何在這樣的地區(qū)布局學(xué)前教育同樣考驗(yàn)著政府的智慧。李天順副司長給出方向：一個(gè)思路是在縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦中心幼兒園，這樣能有效地輻射和帶動(dòng)周邊村級幼兒園。

李天順：鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地是人口聚集區(qū)，在這里面建一個(gè)幼兒園，覆蓋人口面比較大，它可以有效的輻射和帶動(dòng)村里面的幼兒園，就是鄉(xiāng)村幼兒園一體化管理，換句話說，這有一個(gè)中心幼兒園，中心幼兒園在大村有一個(gè)分園，然后幼兒園跟分園之間相互有一種交流，有一種輻射。

另外一個(gè)思路，在邊遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，能不能幾個(gè)相鄰村莊統(tǒng)籌協(xié)調(diào)設(shè)置一個(gè)園，讓孩子們就近入園，請幼教教師多付出辛苦，比如展開季節(jié)式教育、鄉(xiāng)村走教等。

陜西省教育廳廳長楊希文介紹說：陜西正具體部署，要大力加快農(nóng)村幼兒園建設(shè)。

楊希文：將幼兒園與新農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先建設(shè)。充分利用中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共資源舉辦幼兒園。大村獨(dú)立辦園，小村聯(lián)合辦園，重點(diǎn)抓好縣鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)。有條件的農(nóng)村小學(xué)，經(jīng)過批準(zhǔn)可利用富余校舍、師資舉辦學(xué)前一年教育。

國家已經(jīng)明確將大力發(fā)展學(xué)前教育作為保障和改善民生的重要內(nèi)容，從今年起，全國各地開始編制實(shí)施《學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》，規(guī)劃的核心在于如何擴(kuò)大資源、如何保障投入。那么，在師資匱乏的情況下幼教隊(duì)伍怎樣補(bǔ)充，收費(fèi)等方面又將怎樣加強(qiáng)規(guī)范管理？

年輕的爸爸媽媽們經(jīng)常被這樣一些商業(yè)廣告沖昏了頭腦，“你可以不是天才，但你可以成為天才的父親”，種種炒作誤導(dǎo)下，城市里不少幼兒園出現(xiàn)過度“小學(xué)化”傾向，同時(shí)有的地方由于缺少幼教教師，也干脆請小學(xué)老師來代課，這都導(dǎo)致幼教“小學(xué)化”。

李天順副司長說：這是在拔苗助長，只能適得其反，學(xué)前教育的重要性除了體現(xiàn)在“教育”上，很重要的一部分是在保護(hù)孩子健康成長的保育工作中。

李天順：《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》很充分的吸收了世界各國的一些比較先進(jìn)的意見，我們今年可以正式的公布出去。我們就想要告訴全社會(huì)，告訴家長3到6歲的孩子該學(xué)什么，應(yīng)該達(dá)到一個(gè)什么樣的水平就應(yīng)該是比較科學(xué)的，比較好的。

普及科學(xué)正確的教育理念，提高家長育兒的水平和識別能力，抵制社會(huì)上一些拔苗助長、違反兒童身心規(guī)律的活動(dòng)，這樣才能有效防止和糾正“小學(xué)化”傾向。

正如上面已經(jīng)提到的，在我國幼教領(lǐng)域一直存在師資不足問題，特別在一些農(nóng)村地區(qū)更加突出，生師比高達(dá)30：1或40：1，也就是1個(gè)老師要帶三十個(gè)、四十個(gè)3、4歲的娃娃，別說教課了，光看孩子都顧不過來。而在現(xiàn)有缺口和潛在需求的加總下需求量更大，李天順副司長說：這也要通過多種渠道來解決。

李天順：一是要辦好中等幼兒師范學(xué)校，二是要辦好高等師范院校學(xué)前教育專業(yè)，同時(shí)要建設(shè)一批幼兒師范專科學(xué)校，要加大對于面向農(nóng)村的幼兒教師培養(yǎng)的力度，包括擴(kuò)大免費(fèi)師范生學(xué)前教育專業(yè)的招生規(guī)模等等。

據(jù)了解，今年年內(nèi)《幼兒園收費(fèi)管理辦法》將會(huì)出臺，收費(fèi)項(xiàng)目、核定成本的基本原則和收費(fèi)管理程序等都將明確。各地將根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦園成本和群眾的承受能力，按非義務(wù)教育階段家庭合理分擔(dān)教育成本的原則，制定公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。未來幼兒園亂收費(fèi)、高收費(fèi)的現(xiàn)象也能得到有效緩解。