隨著市場經濟發(fā)展，企事業(yè)單位和集體幼兒園或者公辦幼兒園難以得到財政支持，很難維持下去。一些地方政府為減輕財政負擔，干脆就把公辦幼兒園全部改為民辦，甚至將其轉為企業(yè)。但是在相當長的一段時間，政府并沒有給民辦幼兒園提供實際的幫助，法律上的支持也非常少。因此現(xiàn)在的情況就是：公辦的太少，而民辦的又得不到支持，于是問題叢生。

民辦幼兒園的經費始終是個問題，因為一切開銷都得自己出，所以這些錢只能在學費上收回來。不只民辦幼兒園如此，連公辦幼兒園都覺得自己缺錢。

學前教育出現(xiàn)種種矛盾，其根本原因在于當前我國學前教育法律地位不明確，導致管理體制和投入體制不順、政府責任不清

“提前報名”大家都知道

雖然離新學期開學還有很長一段時間，但是剛滿兩歲的劉鵬鵬還是跟著奶奶提前到幼兒園報名。

“鵬鵬明年就要上幼兒園了，得提前報名?！眲Ⅸi鵬的奶奶告訴記者，她的一名同事的孫女今年上幼兒園，就因為臨近開學才去報名，結果折騰了很長一段時間：找了幾家幼兒園，連門都進不去，直接被幼兒園的門衛(wèi)攔下來，被告知入園名額已經滿了，后來還是找人托關系，才上了幼兒園。

幼兒園入園難、學前教育學費高、教育水平高低不齊等問題存在多年，近年來愈演愈烈，已經成為社會公眾關注的焦點。本月初，國務院總理溫家寶到北京兩所幼兒園就發(fā)展學前教育問題進行調研，他強調，要增加政府投入，城市建設要為幼兒園留出空間，千方百計解決學前教育供不應求問題，通過立法把發(fā)展學前教育納入法制軌道。發(fā)展學前教育必須實行政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的方針，對公辦與民辦學前教育要一視同仁。

業(yè)內人士認為，將學前教育納入法制軌道將有利于其進一步規(guī)范化的發(fā)展壯大。

現(xiàn)在可以說幼兒園幾乎都是靠民辦，但是在相當長的一段時間里，政府并沒有給民辦幼兒園提供實際的幫助，法律上的支持也非常少。因此現(xiàn)在的情況就是：公辦的太少，而民辦的又得不到支持，于是問題叢生

幼兒園入園難已經成為家長習以為常的痛處。在采訪中發(fā)現(xiàn)，很多家長對于孩子的學前教育入園難、學費高等問題既無奈，又必須接受。

王先生在北京市朝陽區(qū)某小區(qū)內經營一個菜攤多年，現(xiàn)如今，他每次出攤，都得把3歲多的孩子帶在身邊。而距王先生的菜攤四五百米處，就是一所幼兒園。

為什么不把孩子送進幼兒園？王先生告訴記者，他既沒有關系，也交不起幾萬元的贊助費，只能把孩子帶在身邊。

在這所幼兒園門前，遇到前來接孩子的孫女士，她告訴記者，這所幼兒園是一所公辦幼兒園，她的孩子是通過找關系才入園的。

“如果沒有關系，那就得提前來排隊，我家孩子每個月得交800元，不過不用交贊助費。”孫女士說，據(jù)她了解，民辦幼兒園的收費比公辦幼兒園要高得多，而且還得交幾萬元的贊助費。

記者了解到，在北京市海淀區(qū)的某民辦幼兒園，每個孩子每年的學費加上贊助費要交近5萬元，3年幼兒園下來總共需要近15萬元。

一名幼兒園園長在接受采訪時表示，每個幼兒園的贊助費收費名目和標準都不一樣。而且，教學水平也參差不齊。

民辦幼兒園動輒幾萬元的贊助費、教學水平無法保障，諸多問題讓屬于工薪階層的家長把目光瞄向了公辦幼兒園，但新的問題又出現(xiàn)了。

劉鵬鵬的奶奶告訴記者，北京市以前在各居民區(qū)都有一個幼兒園或者是托兒所，性質是公辦的，所以大家不會為孩子上幼兒園的事操心，9月份上幼兒園，7月份報名就可以了。但現(xiàn)在公辦幼兒園越來越少，街道幼兒園已經快銷聲匿跡了，所以家長為了孩子上幼兒園都快擠破頭了，拼命找關系、通門路。

業(yè)內人士分析目前的學前教育現(xiàn)狀是：沒關系，進不了公辦幼兒園；沒錢，進不了民辦幼兒園。

“這是轉型過程中產生的一個問題。計劃經濟時代，政府把什么事都安排好了，包括學前階段的教育，政府會安排各種企事業(yè)單位來辦學前教育機構。隨著市場經濟體制的建立，特別是義務教育法頒布后，教育行政部門對學前教育的管理變弱了，有些地方撤銷甚至售賣學前教育機構，力圖通過民辦機制滿足學前教育需求，這種做法實質上是把學前教育看成是私人事務，而不是國家事務?！笔锥紟煼洞髮W首都教育政策與法律研究院副院長蔣建華在接受《法制日報》記者采訪時說。

中國人民大學教育科學研究所所長秦惠民認為，隨著市場經濟發(fā)展，企事業(yè)單位和集體幼兒園或者公辦幼兒園難以得到財政支持，很難維持下去。一些地方政府為減輕財政負擔，干脆就把公辦幼兒園全部改為民辦，甚至將其轉為企業(yè)，還有一些地方政府也完全不承擔學前教育的責任了。

“現(xiàn)在可以說幼兒園幾乎都是靠民辦，公辦的很少。但是在相當長的一段時間，政府并沒有給民辦幼兒園提供實際的幫助，法律上的支持也非常少。因此現(xiàn)在的情況就是：公辦的太少，而民辦的又得不到支持，于是問題叢生?！鼻鼗菝裾f。

目前學前教育的難題涉及到學前教育機構的舉辦者(出資者)、管理者、辦學者三方，針對這幾個方面應該有相應的規(guī)范