教育界人士認(rèn)為，目前很多企業(yè)已完成改制，僅靠接管增加收費(fèi)低、質(zhì)量好的公辦園比例根本不現(xiàn)實(shí)。據(jù)了解，2003年教育部等七部門(mén)出臺(tái)的通知指出，形成以公辦幼兒園為主體，公辦與民辦、正規(guī)與非正規(guī)教育相結(jié)合的發(fā)展格局。

公辦幼兒園少，民辦幼兒園條件好的貴，收費(fèi)低的“黑”。

有人認(rèn)為，是政府的政策卡了殼。民辦幼兒園審批標(biāo)準(zhǔn)高，能通過(guò)審批的，必將會(huì)高收費(fèi)，辦不了證的就成了“黑戶(hù)”，偷偷扎堆城中村。

上幼兒園越來(lái)越難，越來(lái)越貴，問(wèn)題到底出在哪？

12月22日，鄭州市教育局舉行接管鄭紡機(jī)幼兒園的簽字儀式，原鄭紡機(jī)幼兒園將作為公辦幼兒園交由市實(shí)驗(yàn)幼兒園進(jìn)行管理。民轉(zhuǎn)公，這個(gè)方法不錯(cuò)，但實(shí)施起來(lái)難度不小。

“為什么政府不能靈活調(diào)整政策？”有市民建議，利用大量民辦幼兒園資源，通過(guò)政府補(bǔ)貼，走一條非贏利民辦幼兒園的路線。

苦惱的家長(zhǎng)

為上公辦園，凌晨3點(diǎn)排隊(duì)

公辦幼兒園少，民辦幼兒園貴，黑幼兒園城中村扎堆……目前學(xué)前教育存在不少問(wèn)題。

說(shuō)起上幼兒園的事，管城區(qū)的楊女士很感慨，家門(mén)口就有幼兒園，她卻將孩子送到四五公里外的一所公辦園。

“家附近的民辦園，條件不好，只好自己跑遠(yuǎn)點(diǎn)接送?！睏钆空f(shuō)，入園報(bào)名那天，孩子的爺爺凌晨3點(diǎn)去排隊(duì)。

那所幼兒園只收155名新生，原規(guī)定9：00正式開(kāi)始報(bào)名，不到8：30號(hào)牌就發(fā)完了。為搶公辦園的位置，有家長(zhǎng)提前在幼兒園門(mén)口搭帳篷、“打地鋪”排號(hào)。

楊女士說(shuō)，民辦幼兒園也有非常不錯(cuò)的，但托費(fèi)一個(gè)月1700多元，一年下來(lái)要兩萬(wàn)元，比上大學(xué)都貴，普通老百姓哪能承受得起？

不過(guò)，也有便宜的民辦園，每月只要一兩百元，但條件非常差，把孩子放那咋能放心？和城中村的黑幼兒園沒(méi)啥區(qū)別，孩子吃不好，玩不好。

“聽(tīng)說(shuō)市教育局把鄭紡機(jī)幼兒園接管啦，希望能再多接管一些?！睏钆空f(shuō)。

不過(guò)，教育界人士認(rèn)為，目前很多企業(yè)已完成改制，僅靠接管增加收費(fèi)低、質(zhì)量好的公辦園比例根本不現(xiàn)實(shí)。

上幼兒園貴和難的問(wèn)題，已成為普遍現(xiàn)象，學(xué)前教育需要政府投入更多的財(cái)力。

無(wú)奈的園長(zhǎng)

一些民辦園被迫成了“黑戶(hù)”

在多數(shù)家長(zhǎng)眼里，上幼兒園公辦是首選。

市民對(duì)公辦園的迫切需求，源于對(duì)民辦幼兒園的“不滿(mǎn)”。

民辦幼兒園，條件好的收費(fèi)太貴，收費(fèi)低的又太“黑”，為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？

據(jù)了解，民辦幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)和公辦園一樣，盡管?chē)?guó)家沒(méi)具體定，一般來(lái)說(shuō)，如果幼兒園室內(nèi)場(chǎng)地寢教合一，生均面積不能小于2平方米，室外活動(dòng)場(chǎng)地生均面積至少也要2平方米，還不包括保健室、辦公室等，包括十萬(wàn)元注冊(cè)資金，辦一所幼兒園要30萬(wàn)元左右。

“這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)很高，甚至有的公辦園都不能達(dá)到?！苯逃缫蝗耸空f(shuō)，房租和老師工資是民辦園兩項(xiàng)大開(kāi)支。

市區(qū)一民辦園的園長(zhǎng)說(shuō)，她的幼兒園有2000平方米，場(chǎng)地每年租金近30萬(wàn)元，20多位老師基本工資都在千元以上，這項(xiàng)費(fèi)用也接近30萬(wàn)元，此外還有水電費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)等。民辦園自收自支，支出全靠托費(fèi)，民辦園貴也就不足為奇。

高標(biāo)準(zhǔn)，讓一些民辦力量望塵莫及，只好以“黑戶(hù)”身份藏身城中村。

“政府對(duì)待私立和公辦園都‘一刀切’，且評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)相同，這不公平?！编嵵菀幻褶k園園長(zhǎng)說(shuō)，公辦園有財(cái)政撥款，私立園卻沒(méi)有。

慘淡的現(xiàn)實(shí)

鄭州公辦園只有14家

據(jù)了解，鄭州有幼兒園1400多家，公辦幼兒園有14家，公辦園比例僅占1%。據(jù)介紹，全國(guó)都是這種格局，公辦園比例偏低。

據(jù)了解，2003年教育部等七部門(mén)出臺(tái)的通知指出，形成以公辦幼兒園為主體，公辦與民辦、正規(guī)與非正規(guī)教育相結(jié)合的發(fā)展格局。

對(duì)于為何形成當(dāng)前公辦園少的局面，業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，國(guó)家幼兒教育改革的目標(biāo)是形成以公辦幼兒園為骨干和示范，以社會(huì)力量興辦幼兒園為主體，鼓勵(lì)民辦幼兒教育，只要符合資質(zhì)，一般都可以辦學(xué)，因而民辦幼兒園興起。

“現(xiàn)在，我國(guó)優(yōu)質(zhì)幼教資源基本集中在公辦園，國(guó)家財(cái)政也只扶持公辦園。對(duì)于入讀民辦園的孩子來(lái)說(shuō)不公平，他們交費(fèi)多，享受到的教育資源少。”一市民說(shuō)，上民辦園孩子的父母也在納稅，卻沒(méi)享受到國(guó)家財(cái)政的關(guān)照。

“目前鄭州已具備實(shí)力，新建、接管、收購(gòu)等方式，都將成為可以考慮的辦園模式。”鄭州市教育局局長(zhǎng)翟幸福說(shuō)，鄭州市已把加快發(fā)展學(xué)前三年教育提上教育發(fā)展的日程，教育部門(mén)正在調(diào)研和規(guī)劃，準(zhǔn)備向政府建議加大公辦幼兒園的建設(shè)力度。

疑惑的市民

為何不對(duì)民辦園“松松手”

破解公辦幼兒園入園難，就要增加公辦園的數(shù)量。

“新建幼兒園要比新建中小學(xué)難度更大些，不僅同樣面臨協(xié)調(diào)土地問(wèn)題，還對(duì)幼兒園位置有更高的要求?！苯逃块T(mén)一負(fù)責(zé)人說(shuō)，幼兒園要求接送方便。

錢(qián)和地，總是成為在市區(qū)建中小學(xué)和幼兒園的難題。

“新建幼兒園難，民辦幼兒園審批要求高，為什么不能靈活些，在小區(qū)租場(chǎng)地建家庭式幼兒園，不是更方便？”市民劉女士說(shuō)。這種設(shè)想，教育界人并不認(rèn)同。在居民樓租場(chǎng)地、不符合消防等安全方面的要求。對(duì)于收購(gòu)民辦園，一些人也并不看好。從操作層面上看有難度，因?yàn)闋砍兜劫Y產(chǎn)評(píng)估以及人員編制問(wèn)題。

二七區(qū)政府收購(gòu)書(shū)香名邸小區(qū)一所小學(xué)就是個(gè)例子，雙方的談判持續(xù)一兩年，在價(jià)格問(wèn)題上難達(dá)成統(tǒng)一。

業(yè)內(nèi)建議

政府補(bǔ)貼非贏利民辦園

目前，很多專(zhuān)家建議將九年義務(wù)教育延長(zhǎng)至12年，但至于向上還是向下延伸，目前還存在爭(zhēng)論，將學(xué)前教育納入義務(wù)教育還需時(shí)日。

“鄭州有1400多所民辦幼兒園，這些幼兒園有獨(dú)立場(chǎng)地，有師資，可以通過(guò)一種方式，讓民辦幼兒園起到公辦園的作用?！币幻褶k園園長(zhǎng)建議，政府加大投入，發(fā)展非營(yíng)利的幼兒教育機(jī)構(gòu)，增加幼兒教育基本供給。

“幼兒園也可以走公辦民助，或民辦公助的道路?！彼f(shuō)，幼兒園有了政府補(bǔ)貼后，政府對(duì)幼兒園的指導(dǎo)監(jiān)督也應(yīng)該跟上，教育部門(mén)還可以委托一些公辦幼兒園對(duì)扶持補(bǔ)貼的民辦園進(jìn)行管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，這樣上幼兒園貴和難的問(wèn)題都會(huì)得到解決。

據(jù)了解，2005年，上海閔行區(qū)已開(kāi)始對(duì)民辦幼兒園實(shí)行補(bǔ)貼，公建配套的民辦幼兒園，參照相同等級(jí)公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每招收一名“小區(qū)生”，每年可獲財(cái)政補(bǔ)貼2000元。政府給民辦幼兒園的補(bǔ)貼，將一定程度上減輕家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)。