新華社鄭州3月24日電題：“血鉛超標(biāo)”處置暴露標(biāo)準(zhǔn)“錯(cuò)位”

河南省濟(jì)源市在處理2009年千余名兒童“血鉛超標(biāo)”事件過(guò)程中遇到一些困惑。

環(huán)境保護(hù)部門(mén)調(diào)閱近5年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)并實(shí)地測(cè)查發(fā)現(xiàn)，濟(jì)源三大鉛冶煉企業(yè)均實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。企業(yè)既已達(dá)標(biāo)，群眾為何中毒？

這類(lèi)事件暴露企業(yè)現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)與人體健康標(biāo)準(zhǔn)互不配套、存在差距等問(wèn)題。

困惑一：老企業(yè)，新“準(zhǔn)入”

2009年下半年，繼陜西鳳翔、湖南武岡、昆明東川區(qū)相繼發(fā)生兒童“血鉛超標(biāo)”事件，河南濟(jì)源檢測(cè)出中重度鉛中毒兒童1000多名。

濟(jì)源有“中國(guó)鉛都”之稱(chēng)，鉛產(chǎn)量占全國(guó)的30％。豫光金鉛、萬(wàn)洋、金利三大企業(yè)實(shí)力在全國(guó)行業(yè)排名前列。

事件發(fā)生后，濟(jì)源以豫光金鉛、萬(wàn)洋、金利三家企業(yè)主要生產(chǎn)單元為中心，以1000米范圍為界劃定防護(hù)區(qū)，組織群眾搬遷。

克井鎮(zhèn)佃頭村距離豫光金鉛公司排污口超過(guò)1000米，沒(méi)有列入防護(hù)區(qū)，村民強(qiáng)烈要求享受防護(hù)區(qū)同等保護(hù)。

濟(jì)源市副市長(zhǎng)田志華說(shuō)：“群眾要求有合理性，但企業(yè)與人居距離標(biāo)準(zhǔn)到底是多少，國(guó)家規(guī)定十分模糊。如果將距企業(yè)1000米以外的村莊納入防護(hù)區(qū)，2000米外的怎么辦？”

我國(guó)《鉛鋅行業(yè)準(zhǔn)入條件》2007年3月正式實(shí)施，規(guī)定居民集中區(qū)以及醫(yī)院和食品、藥品企業(yè)“周邊1公里內(nèi)，不得新建鉛鋅冶煉項(xiàng)目，也不得擴(kuò)建除環(huán)保改造外的鉛鋅冶煉項(xiàng)目?！?/p>

濟(jì)源三大鉛企建廠在“準(zhǔn)入條件”出臺(tái)前。這些老企業(yè)如何確定與民居的距離，“條件”中沒(méi)有明確規(guī)定。

濟(jì)源套用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)處置善后。田志華說(shuō)：“由于缺乏明確標(biāo)準(zhǔn)，濟(jì)源邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)環(huán)保專(zhuān)家對(duì)所有涉鉛企業(yè)周邊環(huán)境進(jìn)行"后評(píng)估"，以確定哪些企業(yè)要關(guān)停，哪些群眾要搬遷。”

困惑二：排放達(dá)標(biāo)，仍存禍害

濟(jì)源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重化工業(yè)為主，空氣質(zhì)量2003年列全省倒數(shù)第二，屬重度污染。濟(jì)源2004年起逐步淘汰嚴(yán)重污染環(huán)境的鉛冶煉燒結(jié)鍋工藝，2006年起連續(xù)3年躋身河南空氣環(huán)境質(zhì)量良好城市行列。

記者走訪(fǎng)三家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)廠區(qū)內(nèi)沒(méi)有明顯煙塵，廢水閉路循環(huán)已實(shí)現(xiàn)。濟(jì)源市環(huán)保局環(huán)境科學(xué)研究所所長(zhǎng)李真理說(shuō)：“我們每月對(duì)企業(yè)檢測(cè)至少2次，還有夜間突擊檢查和節(jié)假日突擊檢查，從近5年駐廠檢測(cè)和在線(xiàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)看，豫光、金利、萬(wàn)洋三家企業(yè)主要污染物排放都能夠達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

河南省環(huán)保廳監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)周邊地下水都是一類(lèi)二類(lèi)水，空氣質(zhì)量良好。造成鉛污染的原因一是鉛、鎘等重金屬及其氧化物多年富集；二是當(dāng)?shù)卣攸c(diǎn)防控企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，忽視了排放達(dá)標(biāo)后仍存在的環(huán)境影響。初步監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，三大鉛冶煉企業(yè)1公里內(nèi)土壤不同程度存在重金屬超標(biāo)現(xiàn)象。

河南省科技資詢(xún)服務(wù)中心總工程師易移成說(shuō)：“污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和人體健康標(biāo)準(zhǔn)是三個(gè)完全不同的概念。環(huán)境對(duì)污染物有一定的自?xún)艄δ?，因此?guó)家對(duì)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、人體健康標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)指標(biāo)值作了不同規(guī)定?！?/p>

例如，空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)之間存在差距。我國(guó)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)鉛含量年均值是每立方米1微克，而工業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)是每立方米10毫克，相差1萬(wàn)倍。雖然大氣有稀釋作用，但兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)能否銜接有待研究。

濟(jì)源三大企業(yè)稱(chēng)，對(duì)鉛企業(yè)如何生存和發(fā)展感到困惑。企業(yè)達(dá)到了排放標(biāo)準(zhǔn)，但排放標(biāo)準(zhǔn)與人居環(huán)境、健康標(biāo)準(zhǔn)之間存在差距和矛盾。

另外，科學(xué)研究表明，鉛可以通過(guò)多種途徑進(jìn)入人體。其中一些污染途徑僅靠企業(yè)治理無(wú)法徹底阻斷。

例如，鉛廠工人不良習(xí)慣給家庭成員帶來(lái)污染。監(jiān)測(cè)表明，鉛廠工人家庭兒童的血鉛含量明顯高于其他兒童。參觀過(guò)美國(guó)鉛冶煉企業(yè)的人士介紹，美國(guó)鉛行業(yè)工人進(jìn)入工作區(qū)要穿防護(hù)服，而我國(guó)一些鉛企工人穿工作服回家。

機(jī)械工業(yè)第四設(shè)計(jì)院環(huán)保所所長(zhǎng)李韌說(shuō)：“鉛進(jìn)入人體大致有三個(gè)途徑：一是鉛在土壤中超標(biāo)，通過(guò)糧食進(jìn)入人體。二是鉛企工人沒(méi)洗手或衣物混洗，鉛間接落到食物上。三是鉛企生產(chǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全封閉，料物揚(yáng)塵后進(jìn)入食物鏈。