三大焦點

均衡教育資源

實行教師校長交流制度，打破重點學校獨大

高校去行政化

須政府積極推動，只有減政才能夠放權(quán)

聚焦學前教育

加強財政投入，鼓勵多樣化辦園體制，破解高學費

昨日，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(下稱《綱要》)第二階段公開征求意見結(jié)束。教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時表示，《綱要》結(jié)束第二輪征求意見后不會進行第三輪征求意見，但仍將根據(jù)各方建言進行修改，計劃在年內(nèi)出臺，尚不能給出明確時間表。

截至記者發(fā)稿時，教育部征求意見平臺上顯示共有18188條針對《綱要》的意見和建議，其中關(guān)于“義務(wù)教育均衡性該如何實現(xiàn)”、“高校去行政化”以及“學前教育”等問題仍是各方關(guān)注的焦點。

據(jù)當?shù)孛襟w報道，有網(wǎng)友“dyy”感嘆，目前讀幼兒園孩子的家長主要是“70后”和“80后”，孩子學費太貴，家長既當“房奴”又當“學奴”。對此，教育部副部長陳小婭給予了回應(yīng)：政府要加強財政對學前教育的基本投入。

教育均衡

打破重點學校利益格局

《綱要》速解：《綱要》提出均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)，推進義務(wù)教育學校標準化建設(shè)，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機制，均衡配置各項資源。尤其是“實現(xiàn)縣(區(qū))域內(nèi)教師和校長交流制度”和“義務(wù)教育階段不得設(shè)置重點學校和重點班”等意見被視為加強“教育公平”的重要手段。

業(yè)內(nèi)聲音：對于“實行縣(區(qū))域內(nèi)教師和校長交流制度”，許多教育界人士表示應(yīng)該推進但還是有一定難度。

北京一中原校長王晉堂表示，阻力之一就來自集中了優(yōu)質(zhì)教育資源的重點學校，因為他們認為這樣做是削峰填谷。不過，現(xiàn)在《綱要》的出臺是恰逢其時，要推動各省市動真格。

《綱要》速解：《綱要》提出義務(wù)教育要“切實縮小校際差距，著力解決擇校問題”;“義務(wù)教育階段不得設(shè)置重點學校和重點班”。

業(yè)內(nèi)聲音：有專家指出，2006年新修訂的《義務(wù)教育法》規(guī)定取消重點中學，但擋不住各地的優(yōu)質(zhì)教育資源繼續(xù)向名亡實存的重點中學傾斜。少數(shù)重點學校通過收取擇校費，輕而易舉地獲得了巨額收入。

北京理工大學教育科學研究所楊東平認為，教育公平意味著要打破“利益格局”。另有一些專家表示，一些地方政府解決擇校問題不是做不到，而是不想做。

去行政化

“只有減政才能夠放權(quán)”

《綱要》速解：《綱要》提出“探索建立符合學校特點的管理制度和配套政策，逐步取消實際存在的行政級別和行政化管理模式”。

業(yè)內(nèi)聲音：“基本都涉及教育體制改革的一個重要問題，那就是"去行政化"。這個問題提了很多年。”內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學副校長侯先志在接受本報記者采訪時表示，“去行政化在具體實施上可能比較艱難，但不管受益者愿不愿意，"去行政化"是個問題一定要解決?！?/p>

值得注意的是，在全國兩會上，多位副部長級的大學校長表示“去行政化會減弱教育者的社會地位”。

楊東平表示，大學去行政化改革要有更清晰的思路，更要有實際的舉措，“建立現(xiàn)代大學制度并不是大學本身的事或者說不是大學自己可以完成，首先應(yīng)該建立新型的政府和學校間的關(guān)系，只有減政才能夠放權(quán)?！?/p>

學前教育

納入義務(wù)教育暫不太可能

學前教育同樣頗受關(guān)注，網(wǎng)友紛紛呼吁把學前教育納入義務(wù)教育，學前教育費用太高也成為大家呼吁改革的重點。

據(jù)報道，教育部副部長陳小婭昨天表示，公眾普遍反映的學前教育收費太高問題是政府保障不到位和多樣化的社會需求造成的。

她說，政府要滿足財政對學前教育的基本投入，但是政府的投入是低水平和廣覆蓋的，所以要鼓勵社會力量辦園，鼓勵多樣化的辦園體制，滿足多樣化的需求。

鑒于學費高的問題，不少家長再次呼吁“幼兒園作為基礎(chǔ)教育的一部分，應(yīng)該納入到義務(wù)教育的行列”。

對此，中央教育科學研究所所長、規(guī)劃綱要工作小組辦公室成員袁振國表示，盡管目前在征求意見過程中，仍然有不少關(guān)于將學前教育納入義務(wù)教育的建議，但是就現(xiàn)階段來說，我國將學前教育納入義務(wù)教育暫時是沒有可能性的，因為我們的義務(wù)教育剛剛實現(xiàn)基本普及，現(xiàn)在是鞏固義務(wù)教育成果的時期。