謝正軍 繪

近日，上海市青浦區(qū)檢察院在辦理一起強(qiáng)奸案過(guò)程中，通過(guò)細(xì)致審查、排摸，發(fā)現(xiàn)并證實(shí)上海博大民營(yíng)醫(yī)院非法墮胎的情況，隨后向松江區(qū)衛(wèi)生局發(fā)出檢察建議，督促其加強(qiáng)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。

懷著強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，檢察官還就此類現(xiàn)象開(kāi)展社會(huì)調(diào)查并及時(shí)上報(bào)，引起上海市衛(wèi)生局高度重視，對(duì)全市民營(yíng)醫(yī)院開(kāi)展專項(xiàng)檢查，整治違規(guī)墮胎亂象。

審查案件揭開(kāi)墮胎黑幕

博大醫(yī)院隨意對(duì)未成年少女施行終止妊娠手術(shù)

今年2月23日，青浦區(qū)檢察院未成年人犯罪檢察科受理一起特殊的案子，4名未滿18周歲的未成年犯罪嫌疑人多次以“交朋友”、“談戀愛(ài)”為由，強(qiáng)奸一名剛滿13周歲的未成年少女，致該幼女懷孕。為了掩蓋罪行，4名犯罪嫌疑人合伙湊了3000多元，背著父母，帶著被害人在位于松江區(qū)的上海博大民營(yíng)醫(yī)院做了終止妊娠手術(shù)。

案件事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，可承辦檢察官在經(jīng)過(guò)細(xì)致認(rèn)真的審查后卻發(fā)現(xiàn)：為了營(yíng)利，上海博大醫(yī)院在被害人沒(méi)有監(jiān)護(hù)人陪同的情況下，既未要求其出示身份證，也未采取其他辦法核實(shí)被害人身份，就施行了墮胎手術(shù)。

據(jù)4名犯罪嫌疑人供述，他們之所以舍近求遠(yuǎn)，帶著被害人到鄰區(qū)的博大醫(yī)院墮胎，主要原因在于公立醫(yī)院接診此類患者一般會(huì)選擇報(bào)警，而民營(yíng)醫(yī)院為了賺錢(qián)，一般都會(huì)大開(kāi)方便之門(mén)。

實(shí)地調(diào)查更多亂象現(xiàn)形

違規(guī)醫(yī)院并無(wú)執(zhí)業(yè)許可證，還違規(guī)發(fā)布?jí)櫶V告

“請(qǐng)問(wèn)你們醫(yī)院可以做人流手術(shù)嗎？”

“可以的，我們這幾天每天都有好多人在做這個(gè)手術(shù)。”

“不需要預(yù)約嗎？”

“不需要，來(lái)了就可以做?！?/p>

“我還沒(méi)滿16歲，可以自己來(lái)嗎？”

“可以自己來(lái)院的，但需要住院觀察兩三天。如果你確定需要來(lái)，只需填寫(xiě)姓名、聯(lián)系方式、就診時(shí)間就可以了?！?/p>

……

這是不久前，為了核實(shí)犯罪嫌疑人的供述，青浦區(qū)檢察院檢察官以咨詢者的身份撥通博大醫(yī)院電話后的對(duì)話。咨詢后，他們又來(lái)到該醫(yī)院進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)更多問(wèn)題浮出水面：

——無(wú)執(zhí)業(yè)許可證，擅自施行墮胎手術(shù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》規(guī)定，未取得國(guó)家頒發(fā)的合格證書(shū)，不得施行終止妊娠手術(shù)。而博大醫(yī)院沒(méi)有取得終止妊娠手術(shù)的執(zhí)業(yè)許可，卻一直在開(kāi)展墮胎手術(shù)，已屬違法。

——違規(guī)發(fā)布?jí)櫶V告。該醫(yī)院為吸引客戶，在網(wǎng)絡(luò)上大量投放的墮胎廣告涉及無(wú)痛人流、少女意外懷孕援助計(jì)劃等字眼，誤導(dǎo)涉世未深的少男少女。

非法墮胎已成社會(huì)問(wèn)題

為違法者消除罪錯(cuò)痕跡提供便利，也為打擊犯罪制造障礙

博大醫(yī)院的情況是個(gè)案還是普遍現(xiàn)象？青浦區(qū)檢察院承辦檢察官們采用電話咨詢、實(shí)地調(diào)查等方式，在全市范圍內(nèi)隨機(jī)選擇了浦東新區(qū)、虹口區(qū)、青浦區(qū)等8區(qū)12家非公醫(yī)院，對(duì)墮胎（產(chǎn)科）執(zhí)業(yè)許可情況進(jìn)行了調(diào)研。結(jié)果顯示，所有被調(diào)查醫(yī)院均受理墮胎業(yè)務(wù)，且大都存在著與博大醫(yī)院同樣的違法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。

由于民營(yíng)醫(yī)院沒(méi)有實(shí)施墮胎手術(shù)的資質(zhì)，在手術(shù)過(guò)程中容易釀成醫(yī)患糾紛。若手術(shù)由未經(jīng)訓(xùn)練、素質(zhì)低下的醫(yī)護(hù)者操刀，出現(xiàn)不安全流產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)將大大增加。一旦手術(shù)不成功或不徹底，將傷害少女身體，嚴(yán)重者可導(dǎo)致習(xí)慣性流產(chǎn)及不育。

通過(guò)深入調(diào)查，青浦區(qū)檢察院檢察官們意識(shí)到未成年女性非法墮胎已經(jīng)成為突出的社會(huì)問(wèn)題。

在一些民營(yíng)醫(yī)院的網(wǎng)頁(yè)上，隨處可見(jiàn)“夢(mèng)里無(wú)痛三分鐘，人流好輕松”、“輕松一小覺(jué)，早孕煩惱全丟掉”等種種夸大露骨的宣傳，使少男少女更為輕率地看待性問(wèn)題，輕率選擇墮胎。醫(yī)院非法為未成年女性墮胎，不僅客觀上為違法者或非法墮胎者消除罪錯(cuò)痕跡提供了便利，也為司法機(jī)關(guān)查處打擊性犯罪制造了障礙。

檢察建議引發(fā)整治行動(dòng)

市衛(wèi)生局在全市民營(yíng)醫(yī)院開(kāi)展“非法終止妊娠”專項(xiàng)檢查

發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題以后，青浦區(qū)檢察院未成年人犯罪檢察科組織科室開(kāi)展調(diào)研結(jié)果討論，完成《上海市非公醫(yī)院違規(guī)從事墮胎業(yè)務(wù)調(diào)查——以保護(hù)未成年少女身心健康成長(zhǎng)為視角》，并上報(bào)市檢察院。調(diào)查報(bào)告引起高度關(guān)注。

5月28日，青浦區(qū)檢察院正式向松江區(qū)衛(wèi)生局發(fā)出檢察建議，提出嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)厲查處和規(guī)范手術(shù)流程等有針對(duì)性的建議。檢察官還積極與市衛(wèi)生局溝通，就整治民營(yíng)醫(yī)院非法墮胎現(xiàn)象建言獻(xiàn)計(jì)。

檢察建議呼吁衛(wèi)生部門(mén)要聯(lián)合婦聯(lián)、團(tuán)委、青保辦等部門(mén)借助互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，加強(qiáng)對(duì)未成年人進(jìn)行性教育及女性墮胎危害性的宣傳。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)非公醫(yī)院違規(guī)墮胎危害性的宣傳，使醫(yī)患雙方同時(shí)得到應(yīng)有的警示和自我保護(hù)教育，以有效控制未婚先孕和非法墮胎現(xiàn)象的蔓延。

上海市衛(wèi)生局派人專程到青浦區(qū)檢察院座談走訪，了解情況。隨后，迅速在全市民營(yíng)醫(yī)院開(kāi)展了以“非法終止妊娠”為主題的專項(xiàng)檢查活動(dòng)。到目前為止，已發(fā)現(xiàn)23家民營(yíng)醫(yī)院存在隨意發(fā)布終止妊娠廣告和超范圍經(jīng)營(yíng)的違規(guī)違法行為，已對(duì)11家違規(guī)發(fā)放廣告的民營(yíng)醫(yī)院分別作出行政警告并給予醫(yī)療不良積分扣分處理，對(duì)其余12家違規(guī)發(fā)布廣告或超范圍經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)醫(yī)院立案，正在進(jìn)一步查處。(責(zé)任編輯：蔡雅)