6年前，“四環(huán)游戲小組”出現(xiàn)在積水潭附近的四環(huán)菜市場里。這是一所為市場商販的孩子提供學(xué)前教育的公益組織，被人們稱作“菜娃幼兒園”。由大學(xué)生志愿者負責(zé)教學(xué)，家長們輪流當保安。它的出現(xiàn)為市場商販解決了子女公立園進不去，私立園上不起的困境。

“四環(huán)游戲小組”是北師大學(xué)前教育專家與大學(xué)生們針對市場流動兒童而開展的一項探索。6年來，其發(fā)展歷盡艱難。無固定活動場地、無法注冊成為社團、無法申請公益基金。近日，在愛心人士幫助下，志愿者們租下一處小院。9日，在孩子們的歡笑聲中，“四環(huán)游戲小組”重新開學(xué)。

四間平房，一小塊空地，一排小馬扎。這是“菜娃”們的新家。西城大半截胡同甲15號院距離四環(huán)菜市場7分鐘路程，9日，這里成為“四環(huán)游戲小組”（以下簡稱“小組”）的新址。上午9時，20多個孩子趕來，參加“開園典禮”。

“小組”停辦三個月后搬進新家

在小院里，有閱覽室、游戲室，孩子們可以在此看書，玩積木，畫畫。不少玩具是家長自制的。其中，“小高蹺”是在兩個易拉罐上拴兩根繩，孩子能踩在上面，拽著繩子走；“大積木”則是把易拉罐捆一塊，孩子用它搭摩天大樓和小橋。

今年5月初，因外地頻發(fā)校園惡性事件，“小組”被市場管理方通知關(guān)閉，志愿者和孩子們開始“打游擊”。不少孩子回到父母的菜攤玩耍。

上周六，一位家長發(fā)現(xiàn)大半截胡同這處160多平方米的小院出租。經(jīng)過考察，家長和志愿者認為這里可以作為孩子們的小天地，于是決定租下這個院子。

小院每個月租金6800元，房主要求先付半年房租。近5萬元房租令家長們難以承受。北京春光語言培訓(xùn)學(xué)校得知孩子們的困境后，捐助了半年房租。

托費從每月20元漲到170元

為了讓孩子回到“小組”，不少家長幫忙刷墻、打掃、布置。家長們說，孩子能學(xué)到知識，大人也能放心賺錢了。在四環(huán)菜市場賣毛線的魏小勇說，“四環(huán)游戲小組”關(guān)張后，他曾給孩子找過幼兒園，但每月托費上千，已超過全家收入的60%，他家根本承受不起。

志愿者大禹說，新“家”雖然簡陋，卻是大家一同努力尋找到的。除去每個孩子每月20元托費，每個孩子的家庭還需要出150元/月，這些錢都放在房屋資助基金中，這些資金將用于日后的房租和房屋維護等。

孩子玩耍擾四鄰成志愿者新煩惱

9日是開學(xué)第一天，孩子們又聚到一起。大家一起做十二生肖操，一起唱歌，整齊的童音在小院回響。

然而，孩子們嘰嘰喳喳又唱又跳，令緊挨小院的鄰居找上門?！奥曇籼螅绊懤咸菹?，老人病著呢。”一位居民指著小院墻上的一個小窗戶說，那是他家窗戶，孩子們的聲音傳到他家，吵到生病的老人。隨后，民警聞訊趕來，令志愿者們十分擔(dān)憂。

“今天剛開學(xué)第一天，不會有事的，大家好好商量?！奔议L們希望能和附近居民和平協(xié)商。

大禹說，孩子們太久沒在一起玩，太興奮了，平時不會這么吵。她表示已與鄰居溝通，打算增加雙層玻璃，并調(diào)整孩子們的游戲時間?！爸荒茏咭徊娇匆徊搅??！?/p>

■ 難題

無合法身份多次被停辦

“四環(huán)游戲小組”成立6年，先后有400多名流動兒童從這里“畢業(yè)”。但它一直處于“無資質(zhì)、非正規(guī)”的尷尬境地。

2008年、2009年，因甲流、手足口病流行，“四環(huán)游戲小組”兩次關(guān)閉，去年10月恢復(fù)。今年5月，各地頻發(fā)校園惡性事件，“四環(huán)游戲小組”再次關(guān)閉。四環(huán)市場管理處負責(zé)人說，菜市場是經(jīng)營場所，無法達到辦幼兒園標準，只能關(guān)閉。

為了讓“四環(huán)游戲小組”有合法身份，志愿者曾向民政部申請“民辦非企業(yè)”資格。志愿者大禹表示，有了正式身份，就不會動不動被關(guān)。

“業(yè)務(wù)主管部門難找?！贝笥碚f，盡管6年來沒發(fā)生過安全事故，但要讓相關(guān)機構(gòu)做“小組”的主管單位，對方還是有很多顧慮。這一點成為其申請正式身份的主要難題。因為沒有合法身份，不能獲得獨立賬戶，因此無法申請NGO組織資助。

此前，大禹多次找西城區(qū)民政局，被告知因無固定教學(xué)場所，不能注冊民間社團或非營利組織。有人建議找市民政局看能否注冊為培訓(xùn)機構(gòu)或找街道辦，先行備案?！跋雀愣▓鏊僬f，一步一步來吧”，大禹說。

■ 對話

“志愿者好心人沒放棄”

9日，記者對話“四環(huán)游戲小組”創(chuàng)始人，北師大學(xué)前教育專家張燕。

記者：在尋找新園址的過程中，有什么困難？

張燕：我們是公益性機構(gòu)，除了收每個家長每月20元托費，沒有任何費用。四環(huán)菜市場的家長不希望選址太遠，附近又沒有合適的地方，幸好大學(xué)生志愿者和愛心人士一直沒有放棄。

記者：除了場地，還有什么障礙？

張燕：一直沒法注冊為正規(guī)幼兒園，現(xiàn)又要擔(dān)心擾民，因為附近有位剛出院的老奶奶，還有上夜班的護士。

記者：目前身份尷尬，如何改變這一處境？

張燕：應(yīng)該為它正名，因為以往就是不黑不白地存在，正名后能得到政府支持，社會各界捐助。

記者：“小組”今后的發(fā)展如何？

張燕：“小組”已經(jīng)在教學(xué)、組織等方面形成一套模式，可以在其他市場、城鄉(xiāng)接合部復(fù)制。對于那些“黑幼兒園”，“小組”可以幫助他們培訓(xùn)教師。同時，社會各界應(yīng)更多地關(guān)注幼兒教育，改善打工子弟幼兒園的辦學(xué)條件。

■ 專家觀點

政策應(yīng)助“山寨園”正名

北京師范大學(xué)學(xué)前教育專家張燕教授說，調(diào)查顯示，目前北京的幼兒園中，只有10%是公立園，正規(guī)注冊量從1996年的3056所下降到2009年的1266所。與急劇下降的幼兒園數(shù)量相比，北京近3年出生的戶籍和非戶籍人口達40萬。

中國學(xué)前教育研究會秘書長王化敏說，“一增一減”催生了“四環(huán)游戲小組”這樣的“山寨幼兒園”，從教育方面看，“四環(huán)游戲小組”的成立令低收入流動人員受益，從安全角度，有關(guān)部門加強監(jiān)管也無可厚非，但要從根本上解決問題，只有靠政策，“政府資金注入，幫助山寨幼兒園改善，再經(jīng)過辦學(xué)資質(zhì)審核，成為正式的有辦學(xué)資質(zhì)的幼兒園?！?/p>

王化敏說：“四環(huán)游戲小組”的模式曾被復(fù)制。2007年，張燕教授在石景山劉娘府辦起了兒童中心，此后又協(xié)助在海淀區(qū)肖家河辦了類似的兒童中心。然而，相關(guān)部門一直未出臺針對“山寨幼兒園”的規(guī)范和引導(dǎo)，而是多以取締代之。

張燕教授認為，“山寨幼兒園”有其特定的市場，它事實上已成為幼教事業(yè)整體發(fā)展格局中的重要組成部分，相關(guān)部門應(yīng)該為“山寨園”正名。