2013年10月22日內(nèi)羅畢國(guó)際社會(huì)禁止生產(chǎn)含鉛涂料的呼吁已經(jīng)過(guò)去90多年了。雖然目前已經(jīng)生產(chǎn)出很多的安全替代品，但是發(fā)展中國(guó)家的兒童和孕婦依然面臨著含鉛涂料的嚴(yán)峻威脅。

聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(以下簡(jiǎn)稱“環(huán)境署”)在預(yù)防鉛中毒國(guó)際行動(dòng)周(該活動(dòng)由消除含鉛涂料全球聯(lián)盟組織)期間發(fā)布的一份報(bào)告分析了9個(gè)國(guó)家的裝飾性搪瓷涂料的含鉛水平，分別是阿根廷、阿塞拜疆、智利、科特迪瓦、埃塞俄比亞、加納、吉爾吉斯斯坦、突尼斯和烏拉圭。

該報(bào)告發(fā)現(xiàn)大部分的涂料測(cè)試未達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)(美國(guó)和加拿大的標(biāo)準(zhǔn)是鉛含量低于90ppm)并且嚴(yán)重超標(biāo)。

環(huán)境署新聞發(fā)言人、新聞司司長(zhǎng)尼克納托爾表示：“在我們這個(gè)時(shí)代父母把他們孩子的房間涂成令人愉悅的紅色，或者送給孩子們色彩繽紛的玩具，坦白的說(shuō)，父母本身沒(méi)有犯錯(cuò)，但是兒童卻被置身于危險(xiǎn)和破壞性的化學(xué)元素——鉛的威脅當(dāng)中。”

“據(jù)世界衛(wèi)生組織(WHO)估計(jì)，每年因鉛暴露新增約60萬(wàn)智力障礙兒童。”他補(bǔ)充道，“該報(bào)告不僅希望提高各國(guó)政府、生產(chǎn)商和消費(fèi)者對(duì)該問(wèn)題的意識(shí)，更希望我們能采取行動(dòng)使用安全和便宜的鉛替代品，從而在短時(shí)間內(nèi)解決這個(gè)健康負(fù)擔(dān)。”

世衛(wèi)組織的研究表明，99%的受到鉛暴露威脅的兒童生活在低收入和中等收入國(guó)家。每年約有143,000人因鉛中毒或攝入含鉛涂料而死亡。

“鉛中毒仍是威脅全球兒童環(huán)境健康的頭號(hào)殺手，含鉛油漆則是一個(gè)重要的爆發(fā)點(diǎn)。”世衛(wèi)組織瑪麗亞尼拉博士說(shuō)，“好消息是通過(guò)一系列限制生產(chǎn)和使用含鉛油漆的措施，可以完全阻止鉛暴露。”

在世界范圍內(nèi)，30個(gè)國(guó)家已經(jīng)淘汰使用含鉛涂料。由世衛(wèi)組織和聯(lián)合國(guó)環(huán)境署共同領(lǐng)導(dǎo)的消除含鉛涂料全球聯(lián)盟阻止已定下目標(biāo)，到2015年促進(jìn)淘汰含鉛涂料的國(guó)家上升到70個(gè)。

“在2002年可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議上，各國(guó)政府一致同意到2020年化學(xué)品的生產(chǎn)和使用方式應(yīng)該最小化其對(duì)環(huán)境和人類健康的負(fù)面影響——消除含鉛涂料將有助于到2020年實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。”納托爾表示。

在IPEN的協(xié)助下，美國(guó)的一家實(shí)驗(yàn)室購(gòu)買(mǎi)了234桶裝飾性搪瓷涂料用以分析測(cè)試鉛含量。IPEN是一個(gè)關(guān)注全球健康和環(huán)境的非政府組織，已收集和分析30多個(gè)發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家的裝飾性涂料。

報(bào)告指出僅有少數(shù)幾個(gè)國(guó)家建立了監(jiān)管框架，但是這些國(guó)家裝飾性涂料的鉛含量本身就不高。智利和烏拉圭的國(guó)家行政法規(guī)明令禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、分銷、銷售和使用鉛含量超過(guò)600ppm的裝飾性涂料，并且這兩個(gè)國(guó)家涂料測(cè)試結(jié)果均低于監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

然而，其他7個(gè)國(guó)家裝飾性搪瓷涂料樣本的測(cè)試結(jié)果顯示鉛含量水平超過(guò)10,000ppm。

這7個(gè)國(guó)家中，有4個(gè)國(guó)家至少有一種裝飾性涂料的鉛含量測(cè)試結(jié)果達(dá)到或超過(guò)99,000ppm。在被測(cè)試的9個(gè)國(guó)家中，有5個(gè)國(guó)家(超過(guò)一半)的裝飾性涂料的鉛含量測(cè)試結(jié)果超過(guò)600ppm。600ppm是其他很多國(guó)家的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

雖然鉛含量水平如此之高(通常在涂料中添加色素，從而使其色彩更加的明亮，如紅色和黃色)，但是這些樣本涂料中僅有20桶提供了鉛含量信息，且絕大部分來(lái)自于烏拉圭。

雖然這份報(bào)告只覆蓋了9個(gè)國(guó)家，但是IPEN和其他組織之前的研究表明經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家的鉛含量水平仍然居高不下。例如，肯尼亞的一家非政府組織ilima于2012年9月發(fā)表的一份研究報(bào)告顯示，31份家庭裝修涂料樣本的平均鉛含量水平達(dá)14,900ppm。

在過(guò)去的7年中，類似的研究發(fā)現(xiàn)其他非洲國(guó)家裝飾性涂料中的鉛含量水平也令人不安：喀麥隆23,100ppm；埃及26,200ppm；尼日利亞(兩份研究)37,000ppm和15,750ppm；塞內(nèi)加爾5,870ppm；南非19,860ppm；坦桑尼亞14,500ppm。

“雖然這份研究指出很多國(guó)家都面臨著這一嚴(yán)峻的事實(shí)，但是它也清楚地表明建立和執(zhí)行國(guó)家裝飾性涂料的鉛含量標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)產(chǎn)生積極的影響。”IPEN含鉛涂料項(xiàng)目經(jīng)理SaraBrosche表示，“另一方面，涂料生產(chǎn)商有責(zé)任自覺(jué)地采取行動(dòng)，特別是對(duì)他們的業(yè)務(wù)沒(méi)有相關(guān)的負(fù)面影響。我們沒(méi)有任何的理由讓高含鉛量的涂料繼續(xù)銷售并毒害兒童。”

該報(bào)告建議在三個(gè)不同的領(lǐng)域采取行動(dòng)：

建立監(jiān)管框架：各國(guó)政府應(yīng)努力促進(jìn)建立一個(gè)適當(dāng)?shù)姆珊捅O(jiān)管框架，以控制含鉛涂料的生產(chǎn)、進(jìn)口、出口、銷售和使用并鼓勵(lì)含鉛量少或無(wú)鉛涂料的生產(chǎn)。鉛含量非常低的涂料在市場(chǎng)上可以和含鉛涂料共存的事實(shí)表明，可以通過(guò)法律途徑或監(jiān)管引入經(jīng)濟(jì)壁壘，控制和消除含鉛涂料。

提高公眾意識(shí)：需要在各國(guó)開(kāi)展信息活動(dòng)，告知消費(fèi)者市場(chǎng)上銷售的含鉛涂料信息。這些活動(dòng)應(yīng)該告知公眾鉛暴露對(duì)人體健康的危害，尤其是對(duì)兒童的危害；國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上含鉛涂料的銷售和使用情況；含鉛涂料是兒童鉛暴露的重要來(lái)源以及可用性的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和安全替代品。

開(kāi)展自愿行動(dòng)和標(biāo)簽：各國(guó)的涂料生產(chǎn)商缺少一個(gè)嚴(yán)格的國(guó)家含鉛涂料控制制度，以鼓勵(lì)生產(chǎn)商從他們的涂料配方中消除鉛化合物，尤其是那些可能導(dǎo)致兒童和其他人群鉛暴露的涂料。同時(shí)，還應(yīng)鼓勵(lì)涂料生產(chǎn)商自愿地采取行動(dòng)，提供第三方認(rèn)證以證明其生產(chǎn)的是無(wú)鉛涂料，并在涂料包裝上標(biāo)注信息，幫助消費(fèi)者識(shí)別未添加鉛的涂料。

編者注

含鉛涂料會(huì)在使用過(guò)程中(作為新涂料)造成風(fēng)險(xiǎn)；此外，一旦使用后也會(huì)產(chǎn)生很多遺留問(wèn)題,如超過(guò)使用期后因涂層表面脫落、磨損或毀壞而繼續(xù)造成風(fēng)險(xiǎn)。如果涂料中含有鉛，鉛將會(huì)污染家庭中的灰塵和住宅周邊的土壤。兒童會(huì)通過(guò)他們?nèi)粘５氖趾妥斓男袨橹袛z入灰塵和土壤中的鉛。即使沒(méi)有明顯的或臨床的鉛中毒表現(xiàn)，也會(huì)損害兒童的智力和心理發(fā)育過(guò)程。世界衛(wèi)生組織(WHO)最近的指南表明，兒童鉛暴露沒(méi)有任何已知的可接受安全水平。

受鉛暴露危害的兒童，將會(huì)影響他們的學(xué)校表現(xiàn)并將減少他們作為國(guó)家勞動(dòng)力的終生生產(chǎn)率。最近一項(xiàng)研究調(diào)查了兒童鉛暴露對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的影響，估計(jì)每年會(huì)對(duì)中低等收入國(guó)家造成9770億美元的損失，對(duì)非洲國(guó)家造成的人均經(jīng)濟(jì)損失為134.7美元或GDP的4.03%。