目前，學(xué)前教育是公共財(cái)政投入的薄弱環(huán)節(jié)，普惠性資源總量不足、辦園體制不順、公辦幼兒園運(yùn)轉(zhuǎn)困難等問題普遍存在，“上公辦園難、上優(yōu)質(zhì)民辦園貴”的矛盾突出。12月5日上午，河南省財(cái)政廳和教育廳召開會(huì)議，提出“2018年春季學(xué)期起完善學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。”

公辦園年生均撥款不低于5000元、3000元和10000元

據(jù)了解，《河南省人民政府辦公廳關(guān)于完善學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制的通知》中提出，確定公辦幼兒園生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，我省公辦幼兒園年生均財(cái)政撥款基準(zhǔn)定額規(guī)定為：市級(jí)幼兒園5000元，縣（市、區(qū)，含鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下）獨(dú)立設(shè)置幼兒園3000元，特殊教育幼兒園和隨班就讀殘疾幼兒10000元（含民辦）。

需要注意的是，目前實(shí)際執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)高于基準(zhǔn)定額的地方不得降低，同時(shí)鼓勵(lì)有條件的省轄市、縣（市、區(qū)）依據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)力狀況提高生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。

這些撥款將用于哪些用途？據(jù)了解，將主要用于學(xué)前教育人員經(jīng)費(fèi)、保育教育業(yè)務(wù)和后勤服務(wù)等運(yùn)轉(zhuǎn)支出，包括人員工資、社保繳費(fèi)、住房公積金、保育教育業(yè)務(wù)、教師培訓(xùn)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、差旅費(fèi)、郵電費(fèi)、教玩具購置、房屋建筑物及設(shè)施設(shè)備日常維護(hù)等。

同時(shí)，明確要求這些撥款不得用于發(fā)放超出基本水平的績效工資，不得用于基本建設(shè)、對(duì)外投資、償還債務(wù)、對(duì)外捐贈(zèng)等。

普惠性民辦園按每生每年不低于200元設(shè)立獎(jiǎng)補(bǔ)資金

目前，普惠性民辦幼兒園越來越多，對(duì)教育部門認(rèn)定的這些普惠性民辦幼兒園，將按照每生每年不低于200元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持改善辦園條件和提高保教質(zhì)量，獎(jiǎng)補(bǔ)資金優(yōu)先用于教師“五險(xiǎn)一金”、工資福利和培訓(xùn)支出。

同時(shí)鼓勵(lì)普惠性民辦幼兒園積極擴(kuò)充資源，每新增1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)班按照市轄區(qū)不低于7萬、縣（市）及以下不低于5萬的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)償，所需資金由所在縣（市、區(qū)）財(cái)政承擔(dān)。

但這個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)不是一成不變的，將隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適時(shí)調(diào)整。

　家庭困難的幼兒將獲400-1000元補(bǔ)助

隨著扶貧工作的不斷深入，對(duì)于學(xué)前教育家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒我省將進(jìn)行資助。

對(duì)經(jīng)縣級(jí)以上教育部門認(rèn)定的普惠性幼兒園在園家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒、殘疾兒童，按照年生均400元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi).

在這個(gè)基礎(chǔ)上，對(duì)建檔立卡貧困家庭在園幼兒，按照年生均600元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助保教費(fèi)，也就是說，最多可獲1000元補(bǔ)助。

幼兒園方面，應(yīng)當(dāng)從事業(yè)收入中提取3—5%的經(jīng)費(fèi)，用于減免收費(fèi)、提供特殊困難補(bǔ)助等，具體比例可由各地自行確定。

城鄉(xiāng)普惠性學(xué)前教育資源將再擴(kuò)充

“全面二孩”政策實(shí)施后，學(xué)前教育資源愈顯緊張，對(duì)此，我省將進(jìn)一步擴(kuò)充城鄉(xiāng)普惠性學(xué)前教育資源，重點(diǎn)扶持普惠性幼兒園發(fā)展。

支持各地在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整后閑置的校舍資源優(yōu)先用于舉辦公辦幼兒園，新建居民區(qū)、舊城改造應(yīng)當(dāng)按規(guī)定、按需求明確幼兒園建設(shè)規(guī)模、管理模式。

納入規(guī)劃的公辦或普惠性民辦幼兒園可采取劃撥方式按標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)土地，不具備單獨(dú)供地條件的，可在土地出讓時(shí)依法設(shè)置配建條件，確保用地供應(yīng)。

同時(shí)，還要積極推動(dòng)各地理順機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)集體辦幼兒園辦園體制，實(shí)行屬地化管理，通過當(dāng)?shù)卣邮?、與當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)公辦園合并、政府購買服務(wù)等多種形式，確保幼兒園在優(yōu)先滿足舉辦者入園需求的前提下，面向社會(huì)提供普惠性服務(wù)。

據(jù)了解，被當(dāng)?shù)卣邮栈蚺c當(dāng)?shù)毓k園合并的，享受公辦幼兒園同等待遇;暫不符合條件的，可采取政府購買服務(wù)方式，鼓勵(lì)其面向社會(huì)提供普惠性學(xué)位，鼓勵(lì)其他階段學(xué)校附設(shè)幼兒園（班）從所屬學(xué)校剝離，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立辦園。

（原標(biāo)題：河南將完善學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制 家庭貧困幼兒可享資助）