11月23日，四川省政府辦公廳《關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的實施意見(代擬稿)》(以下簡稱“《意見》”)開始征求意見，旨在進一步加強和改進我省中小學、幼兒園(以下統(tǒng)稱學校)安全工作，保障學生和幼兒(以下統(tǒng)稱學生)健康成長、全面發(fā)展。

根據(jù)《意見》，四川省將著力構建“黨政同責、部門聯(lián)動、學校主動、社會協(xié)同、依法治理，科學系統(tǒng)、職清責明”的學校安全風險預防、管控與處置體系，加快提升學校安全工作“事前、事中、事后”的應對能力和管理水平，不斷增強師生安全素養(yǎng)，切實保障師生人身安全，確保校園平安有序，促進社會和諧、穩(wěn)定。

《意見》要求“將學生生命安全和身心健康作為辦學治校評估考核的重要指標和依據(jù)”，全面防控各種不安全因素和風險隱患，科學統(tǒng)籌、系統(tǒng)分析、不留死角；“將群眾關心、社會關注的校園安全的熱點、難點問題作為防控重點”，堅持問題導向，根據(jù)不同區(qū)域、地方以及不同層次類型學校的實際，區(qū)分風險類型和特點，劃分風險等級，實施分類分級監(jiān)管，因地制宜、因時制宜、科學應對。

《意見》明確嚴厲打擊涉校涉生安全的違法犯罪行為。

對非法侵入或強行進入校園擾亂學校正常教育教學秩序、威脅師生生命財產安全、侵害師生人身權利等違法犯罪行為，公安機關要依法堅決處置、嚴厲打擊，實行專案專人制度。進一步深化平安校園創(chuàng)建活動，建立健全學校周邊治安形勢研判預警機制。對涉校涉生的違法犯罪行為和犯罪團伙，要及時組織開展專項打擊整治行動，防止發(fā)展蔓延。教育部門和學校要加強對未成年學生在校、在園期間的人身權利的保護、身心健康的關注、心理疏導的輔助，對體罰、性騷擾、性侵行為等侵害學生人身健康、合法權益的違法犯罪行為，要及早發(fā)現(xiàn)、及時處理、從嚴問責，構成違法犯罪的，要協(xié)同配合公安、司法機關依法予以打擊。

四川省將健全多方聯(lián)動、綜合管控的工作機制。

各級教育部門要會同相關部門形成工作合力，健全工作機制，將交通安全、校車安全、消防安全、樓道安全、食品衛(wèi)生安全、集體活動安全、特種設備安全、危化品安全，以及防溺水、防校園欺凌、防踩踏、防災減災、防恐防暴、防高墜、防虐童、校園周邊環(huán)境治理等作為重點，加強領導指導、監(jiān)控監(jiān)管，完善防控措施，強化督促檢查。

同時，構建防控學生欺凌和暴力行為的有效機制。

相關部門要按照《教育部等九部門關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》要求，切實形成防治學生欺凌和暴力的工作合力，有效預防，依法處置。對有不良行為或暴力行為的學生，堅持教育和懲戒相結合的原則，探索建立由校園警務室民警或者擔任法治副校長、輔導員的民警實施訓誡的制度。對欺暴行為情節(jié)嚴重、影響惡劣、構成違法犯罪的未成年學生，公安、司法機關要堅持寬容但不縱容，關愛又嚴管的原則，指定專門機構或者專門人員依法處理，特別是對犯罪性質和情節(jié)惡劣、手段殘忍、后果嚴重的，必須堅決依法懲處。網信部門、公安網監(jiān)部門對網絡傳播的校園欺凌或者校園暴力事件，要及時予以管控并通報相關部門。

（原題為：《我省建立健全學校安全風險防控體系 嚴厲打擊涉校涉生安全的違法犯罪行為》）