一個三鹿倒下去，更多三鹿奶粉跳出來所有人都希望現(xiàn)在乃至永遠(yuǎn)都是個偽命題。嬰幼兒食品安全問題是父母的一根敏感神經(jīng)，它比毒蛇猛獸更加可怕。2008年的三鹿三聚氰胺奶粉事件之后，關(guān)于嬰幼兒配方奶粉質(zhì)量安全的問題就一直是公眾關(guān)注的焦點問題之一，國家先后出臺了多項措施整治乳制品行業(yè)，制定新的奶粉準(zhǔn)入細(xì)則等制度讓公眾繃緊的神經(jīng)稍有緩解。三鹿等類似嬰幼兒食品安全問題事件讓很多父母對食品安全信心一落千丈。

重拾信心 推出《食品安全法》修訂草案

近期，全國人大常委會審議了食品安全法修訂草案，這是自我國食品安全法2009年實施頒布5年以來的首次修訂，而這次修訂也將給消費者帶來更多的切身利益，最重要的是隨著社會的發(fā)展，我國食品安全問題不斷變化，現(xiàn)行法律中有些規(guī)定已經(jīng)無法完全適應(yīng)新的形勢和新的變化，因此通過修訂法律，完善食品安全的監(jiān)管機(jī)制是非常必要的。

《食品安全法》修訂草案為實現(xiàn)最嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管制度增加55條

值得注意的就是父母所關(guān)心的嬰幼兒配方奶粉。國家食品藥品監(jiān)管總局局長張勇表示：“我國食品企業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象依然存在，食品安全事件時有發(fā)生，監(jiān)管體制、手段和制度等尚不能完全適應(yīng)食品安全需要，法律責(zé)任偏輕，重典治亂威懾作用沒有得到充分發(fā)揮。食品安全形式依然嚴(yán)峻。

《食品安全法》修訂草案關(guān)于嬰幼兒奶粉規(guī)定

《食品安全法》修訂草案第六十九條，國家對嬰幼兒配方食品實行嚴(yán)格監(jiān)督管理，另一方面，也將此前出臺的多項密集措施寫入食品安全法修訂草案中，增設(shè)投料半成品及成品檢驗等關(guān)鍵事項的控制要求。嬰幼兒配方食品的配方(備)案和出廠逐批檢驗等義務(wù)，并明確規(guī)定不得以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。”

【實用】問題企業(yè)實施懲罰性賠償 真正惠及消費者

民事賠償方面修訂草案還充分考慮了過去消費者維權(quán)成本過高，無法得到真正賠償?shù)那闆r，有針對性的補(bǔ)充了懲罰性賠償?shù)南鄳?yīng)內(nèi)容《食品安全法》修訂草案第138條規(guī)定：“消費者因不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品受到損害的，可以向經(jīng)營者要求賠償損失，也可以向生產(chǎn)者要求賠償損失。接到消費者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)實行首負(fù)責(zé)任制，先行賠付，不得推諉;屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，經(jīng)營者賠償后有權(quán)向生產(chǎn)者追償;屬于經(jīng)營者責(zé)任的，生產(chǎn)者賠償后有權(quán)向經(jīng)營者追償。

消費者因不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品受到損害要求賠償損失的，可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定申請財產(chǎn)保全。

生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金。”

中國人民大學(xué)劉俊海教授補(bǔ)充解釋稱：“此項規(guī)定可以是追究那些生產(chǎn)或者銷售不安全食品商家的價款的十倍的懲罰性賠償責(zé)任。也可以按照自己所遭受的實際損害乘以三倍。但不管是十倍還是三倍由受害消費者自己選擇。如果消費者購買的價款很大，人身損害比較少，例如花50元買奶粉還沒有喝壞肚子，那50塊錢乘以10就可獲得500元的賠償;也可能僅花5元錢買奶粉，喝出問題，給自己造成的醫(yī)院治療費、護(hù)理費、誤工費、交通費、家人看護(hù)費等等，可能花了1萬元，則為1萬元乘以3為3萬元的賠償。商家可能只能賺到5元錢，但也要承擔(dān)3萬元的賠償責(zé)任，即為懲罰性賠償。”

三鹿集團(tuán)前董事長田文華

食品安全“交強(qiáng)險”呼吁建立

《食品安全法》修訂草案鼓勵建立食品安全的強(qiáng)制責(zé)任保險制度，這項制度由國家行政學(xué)院副教授胡穎廉分析稱：“就像交強(qiáng)險一樣，大家都是強(qiáng)制性的不需要去交，一旦某個企業(yè)因為食品安全質(zhì)量問題給消費者造成損害，消費者可以直接向生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行索賠。同時也可以通過這個強(qiáng)制性保險資金池獲得一些賠償金額。一方面可以方便消費者，另一方面也是為了防止企業(yè)因為倒閉之后沒有人為消費者的損失買單這種情況出現(xiàn)。”

因為食品安全法作為原則性方向性的法律規(guī)定，而目前我國還沒有一部詳細(xì)關(guān)于食品安全保險制度文件的出臺，這一有效保證食品安全的保險制度目前停留在初步試點階段，還沒有一個全面推開的時間表。

2008年的傷痛讓消費者記住了三鹿，也記住了三聚氰胺，這個曾經(jīng)輝煌驕傲的名族企業(yè)不僅帶給自己滅頂之災(zāi)也帶給諸多家庭難以磨滅的傷痛。中國奶業(yè)面臨急速發(fā)展，大企業(yè)監(jiān)管不力，小奶企上行下效則一個三鹿倒下去，更多三鹿奶粉跳出來也不一定是偽命題，奶企真的自己找不出原因嗎?在傷痛之余，除了國家的監(jiān)管配合以外，奶企是不是也該做點什么?