從去年初到今年，我省鮮奶價(jià)格“坐”了一次過山車。2013年初，鮮奶價(jià)格一路攀升，由最初的每公斤3.8元上漲到了5.6元以上。可惜好景不長(zhǎng)，進(jìn)入2014年4月份后，鮮奶價(jià)格突然出現(xiàn)斷崖式下降，最低下跌到每公斤2元，跌入了低谷。

奶價(jià)波動(dòng)牽動(dòng)著管理部門的神經(jīng)。8月中旬，省奶業(yè)協(xié)會(huì)在蘭州召開了全省奶業(yè)形勢(shì)研討會(huì)，共同探討甘肅奶業(yè)如何走出困境。

近年來，在政策、市場(chǎng)、價(jià)格等方面的強(qiáng)力作用下，甘肅奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，奶牛存欄量持續(xù)增加，單產(chǎn)水平有效提高，規(guī)模養(yǎng)殖快速攀升，有力地推動(dòng)著奶業(yè)生產(chǎn)方式的變革。

價(jià)格波動(dòng)

“最近奶價(jià)開始回升了。”從事奶牛養(yǎng)殖業(yè)十多年的師滇澤如釋重負(fù)地說，目前牛奶收購(gòu)價(jià)每公斤回升到了3.5元，企業(yè)走出了虧損的困境。

會(huì)寧縣農(nóng)園養(yǎng)殖有限公司位于會(huì)寧縣柴家門鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，養(yǎng)殖奶牛900多頭，日產(chǎn)鮮奶10噸，屬白銀市規(guī)模較大的奶牛養(yǎng)殖企業(yè)。負(fù)責(zé)生產(chǎn)的廠長(zhǎng)師滇澤今年關(guān)注的焦點(diǎn)是奶價(jià)，“去年奶價(jià)最高的時(shí)候每公斤5.2元，今年最低跌到了2元，還不如一瓶礦泉水貴”。

我省奶牛養(yǎng)殖主要分布在臨夏、甘州、臨澤、榆中、紅古、七里河、會(huì)寧、景泰、靖遠(yuǎn)、肅州、安定、臨洮等17個(gè)縣(區(qū))。2013年，全省奶牛存欄20多萬頭，奶類總產(chǎn)量56萬多噸。去年鮮奶價(jià)格一路走高，達(dá)到了歷史最高位，然而今年的奶價(jià)，卻遭遇了一場(chǎng)寒流。

來自甘肅奶業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2013年初，鮮奶價(jià)格開始持續(xù)上揚(yáng)，進(jìn)入6月份后快速飆升，生鮮乳收購(gòu)站平均售價(jià)由年初的每公斤

3.8元，一路攀升到了最高5.6元以上?？上Ш镁安婚L(zhǎng)，進(jìn)入2014年，前三個(gè)月奶價(jià)基本穩(wěn)定，但4月份以后，鮮奶價(jià)格突然出現(xiàn)了斷崖式下降，最低下跌到每公斤1元，奶價(jià)跌入了低谷。

不僅是甘肅，全國(guó)奶牛養(yǎng)殖企業(yè)也遭遇了同樣的問題。農(nóng)業(yè)部監(jiān)測(cè)價(jià)格顯示，從今年2月份開始，全國(guó)奶價(jià)結(jié)束了此前持續(xù)38周的上漲。此后，進(jìn)入持續(xù)下降的通道。

原奶價(jià)格此輪下滑有幾個(gè)方面的原因。近年來，受市場(chǎng)利好影響，我省奶牛存欄增加、單產(chǎn)提高。據(jù)省奶業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，去年，全省奶牛存欄20多萬頭，比上年增長(zhǎng)了1.4萬頭，全省奶類總產(chǎn)量56萬多噸，比上年增長(zhǎng)了2.76萬噸。不僅養(yǎng)殖戶加大了奶牛的存欄，在經(jīng)歷了去年的奶荒困擾后，企業(yè)也加大了奶牛的引進(jìn)及大規(guī)模牧場(chǎng)建設(shè)，如今部分牧場(chǎng)已經(jīng)投產(chǎn)，對(duì)奶源提供了強(qiáng)勁補(bǔ)充。

另一方面，進(jìn)口牛奶來勢(shì)兇猛，正沖擊著中國(guó)的液態(tài)奶市場(chǎng)。來自中國(guó)乳業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)液態(tài)奶進(jìn)口量由2010年的1.59萬噸

猛增到了2013年的19.5萬噸，近4年內(nèi)常溫奶進(jìn)口增長(zhǎng)率高居乳制品品類第一。同時(shí)，進(jìn)口原料粉低價(jià)傾銷，亦拉低了乳企對(duì)國(guó)內(nèi)原料奶的依賴，從而導(dǎo)致量?jī)r(jià)齊跌。

市場(chǎng)機(jī)制

奶價(jià)波動(dòng)牽動(dòng)著管理部門的神經(jīng)。省農(nóng)牧廳了解到奶業(yè)面臨的困境后，安排省奶業(yè)協(xié)會(huì)專題進(jìn)行研究。

8月中旬，為了掌握甘肅奶業(yè)發(fā)展的真實(shí)情況，給政府決策提供依據(jù)，省奶業(yè)協(xié)會(huì)在蘭州召開了全省奶業(yè)形勢(shì)研討暨養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)會(huì)。來自全省重點(diǎn)奶業(yè)市、縣、區(qū)存欄500頭以上的規(guī)?；膛?chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)、技術(shù)主管以及乳品企業(yè)的代表120多人參加了會(huì)議。

甘肅省奶業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)何明淵介紹說，這次會(huì)議是在全國(guó)奶價(jià)出現(xiàn)波動(dòng)，我省奶價(jià)驟降，規(guī)?；?chǎng)經(jīng)營(yíng)效益急劇下滑，養(yǎng)牛人對(duì)奶業(yè)前景不明朗的情況下召開的。

這次會(huì)議上，參會(huì)代表暢所欲言，研討了甘肅奶業(yè)目前面臨的困難，提出了穩(wěn)定發(fā)展甘肅奶業(yè)的建議和希望。與會(huì)代表一致提出，要建立一系列奶業(yè)發(fā)展保障機(jī)制，按照政府支持、企業(yè)共同出資的辦法，建立奶產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，利用政策性保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)基金保護(hù)奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立最低保護(hù)價(jià)制度，政府牽頭協(xié)會(huì)聯(lián)系創(chuàng)建鮮奶價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制。創(chuàng)建生鮮乳銷售體系，擴(kuò)大銷售渠道。同時(shí)，建議國(guó)家和省政府出臺(tái)一些扶持和規(guī)范奶業(yè)發(fā)展的配套政策，開展反傾銷調(diào)查，以此來增強(qiáng)奶產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、疫病風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力，有效保障奶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

省農(nóng)牧廳副廳長(zhǎng)姜良介紹說，近幾年我省積極貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)扶持政策，并結(jié)合省里實(shí)際推出了奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼、奶牛良種補(bǔ)貼、中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目以及振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)，這些政策和項(xiàng)目資金的落實(shí)一定程度上抵御住了今年奶價(jià)的波動(dòng)，穩(wěn)定了全省奶業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

“今年奶價(jià)最低的時(shí)候，奶企正常收購(gòu)，沒有出現(xiàn)倒奶現(xiàn)象。”這是師滇澤沒有想到的。

這次會(huì)議的召開提升了企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)的信心，全省奶價(jià)開始逐步回升。師滇澤說，現(xiàn)在鮮奶每公斤回升到了3.5元，企業(yè)能保本。目前，會(huì)寧縣金鈴養(yǎng)殖有限公司牛奶銷售價(jià)每公斤4元，企業(yè)已經(jīng)開始盈利。

轉(zhuǎn)型升級(jí)

當(dāng)前奶業(yè)正處于歷史上最好的發(fā)展時(shí)期，未來發(fā)展空間巨大，中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)谷繼承在8月16日福州召開的第三屆海峽兩岸巴氏鮮奶發(fā)展論壇上表示。這次會(huì)議上，國(guó)內(nèi)20多家大型乳品企業(yè)一致認(rèn)為，中國(guó)乳品企業(yè)只有加快轉(zhuǎn)型，發(fā)展巴氏鮮奶，才能使中國(guó)民族乳業(yè)健康發(fā)展。

省農(nóng)牧廳畜牧處處長(zhǎng)豆衛(wèi)認(rèn)為，甘肅作為全國(guó)草業(yè)大省，人工種草面積達(dá)到2327萬畝，2013年實(shí)施國(guó)家奶牛優(yōu)質(zhì)苜蓿標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，新增紫花苜蓿留床面積8萬畝。草產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展為奶業(yè)提供了豐富的優(yōu)質(zhì)飼草料保障。

奶牛養(yǎng)殖是一項(xiàng)高投入、高成本、周期長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，為了扶持奶業(yè)發(fā)展，省政府和地方政府不僅出臺(tái)了一系列資金扶持政策，在我省開展的“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”，農(nóng)行省分行將連續(xù)五年每年安排養(yǎng)殖業(yè)30億元專項(xiàng)信貸規(guī)模，省財(cái)政部門采取全額全程貼息的辦法，支持農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織和企業(yè)發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，激發(fā)了民間資本的活力。

9月10日，記者在會(huì)寧縣金鈴養(yǎng)殖有限公司中川分公司看到，標(biāo)準(zhǔn)化的廠房依次排開，優(yōu)質(zhì)的澳大利亞荷斯坦奶牛以及全自動(dòng)化擠奶廳無不顯示出這是一家現(xiàn)代化養(yǎng)牛場(chǎng)。該公司經(jīng)理常正平告訴記者，公司目前奶牛存欄3000多頭，產(chǎn)奶牛1500多頭，每天產(chǎn)奶60多噸，由于牛奶品質(zhì)好，即使在今年奶價(jià)行情不好的時(shí)候，每公斤售價(jià)也達(dá)到了3元。

近年來，隨著荷斯坦牛數(shù)量的顯著增加，我省奶牛平均單產(chǎn)穩(wěn)步提高，每頭奶牛年產(chǎn)奶由2010年的5032公斤提高到了5500公斤。

省畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)管理局局長(zhǎng)王有國(guó)介紹說，近年來，由于受奶業(yè)市場(chǎng)利好的影響，我省一批大型規(guī)?；?chǎng)相繼開建，如甘肅農(nóng)墾亞盛集團(tuán)決定總投資13億元，建設(shè)3萬頭奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)，甘州區(qū)前進(jìn)奶業(yè)合作社的3萬頭奶肉牛建設(shè)項(xiàng)目，白銀鑫昊工貿(mào)有限公司武川5000頭高產(chǎn)奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，必將推動(dòng)我省現(xiàn)代化奶業(yè)的發(fā)展。

就在規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖企業(yè)相繼開建的同時(shí)，我省標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖企業(yè)也如雨后春筍般發(fā)展了起來。來自省奶業(yè)協(xié)會(huì)的調(diào)研統(tǒng)計(jì)，目前奶農(nóng)合作社有12個(gè)，包含農(nóng)戶550戶，存欄奶牛1.2萬頭。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖快速飆升，散戶大幅度退出和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的逐步增加，有力地推動(dòng)著奶業(yè)生產(chǎn)方式的變革。