近年來，社會(huì)一直強(qiáng)調(diào)以人為本，推進(jìn)素質(zhì)教育，讓青少年得以健康成長(zhǎng)。但由于缺乏剛性、具體的政策法規(guī)為依托，推進(jìn)工作稍顯力不從心。在實(shí)際教學(xué)中，很多學(xué)校依然是以分?jǐn)?shù)為本。各個(gè)加班加點(diǎn)、雙休不休、題海戰(zhàn)術(shù)，低水平反復(fù)操練，嚴(yán)重摧殘學(xué)生的身心。雖然推進(jìn)多年，卻依舊如空中樓閣。此次教育部決定實(shí)施“體育、藝術(shù)2＋1項(xiàng)目”，強(qiáng)制規(guī)定體育、藝術(shù)特長(zhǎng)的培養(yǎng)，無(wú)疑是想以規(guī)定為依托，重拳推進(jìn)素質(zhì)教育。

教育行政部門直接參與學(xué)生的特長(zhǎng)培養(yǎng)工作，讓學(xué)積極參加各項(xiàng)體育、藝術(shù)活動(dòng)，提高運(yùn)動(dòng)能力和藝術(shù)素養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)全面發(fā)展。這種帶有強(qiáng)制性的命令式推進(jìn)無(wú)疑是一種良性、有效的推進(jìn)機(jī)制，其效果也能預(yù)見。

機(jī)制是可靠的，但我們不能忽略這其中的公平、公正問題。如何給農(nóng)村孩子創(chuàng)造一個(gè)與城市教學(xué)水平差距較小的教學(xué)平臺(tái)，這本身就是個(gè)亟待解決的問題。倘若現(xiàn)在又實(shí)施“體育、藝術(shù)2＋1項(xiàng)目”，無(wú)疑會(huì)讓教育公平更加難以實(shí)現(xiàn)。

嚴(yán)格意義上說，教育公平是國(guó)民在教育活動(dòng)中的地位平等和公平地占有教育資源，是社會(huì)公平價(jià)值在教育領(lǐng)域的延伸和體現(xiàn)。這種公平是一個(gè)具有多維度內(nèi)涵的范疇。此處又添體育、藝術(shù)教育項(xiàng)目，無(wú)疑會(huì)擴(kuò)大產(chǎn)生不公現(xiàn)象的范圍。換句話說，實(shí)施“體育、藝術(shù)2＋1項(xiàng)目”，可能會(huì)將以前不屬于教育領(lǐng)域的個(gè)人條件差異轉(zhuǎn)移到到了教育失衡中來。

舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，上個(gè)世紀(jì)70年代的教育實(shí)質(zhì)上比現(xiàn)代教育更顯公平。因?yàn)槟菚r(shí)候的教育平臺(tái)簡(jiǎn)單，統(tǒng)一的教材、教案、板書，學(xué)生之間不會(huì)體現(xiàn)出其條件的差距。后來教學(xué)范圍增大，教學(xué)條件革新，差距也就顯現(xiàn)了。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的影響，教學(xué)條件差距逐漸拉大，農(nóng)村學(xué)生對(duì)電腦、英語(yǔ)以及對(duì)社會(huì)、信息的認(rèn)識(shí)方面已經(jīng)呈現(xiàn)全方位差距。

相同的道理，體育、藝術(shù)等特長(zhǎng)的培養(yǎng)本該屬于私人領(lǐng)域的選擇性活動(dòng)，有條件的、有意愿的可以去培養(yǎng)?，F(xiàn)在將其納入教學(xué)程序中，無(wú)疑又將引起一次教學(xué)條件、設(shè)備的革新。城鄉(xiāng)差距是不可避免，城鄉(xiāng)教學(xué)條件上產(chǎn)生更大范圍的差距。城里的孩子條件好，鋼琴、古箏、網(wǎng)球、足球，樣樣挑；而農(nóng)村的孩子啥都少，器材、場(chǎng)地、老師，樣樣缺。到時(shí)候恐怕是，城里的孩子天天學(xué)貴族運(yùn)動(dòng)，村里的孩子卻天天跑山路。

但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，推行素質(zhì)教育，讓學(xué)生在德、智、體、美等方面全面發(fā)展，為學(xué)生的終身發(fā)展服務(wù)，這是我們應(yīng)該順應(yīng)的歷史發(fā)展潮流。但在推進(jìn)的過程中，應(yīng)該兼顧公平，避免拉大城鄉(xiāng)教育差距，盡量做到使每一個(gè)學(xué)生都能得到全面充分的發(fā)展。