香港公私立醫(yī)院產(chǎn)科近期因承受巨大的闖關(guān)內(nèi)地孕婦壓力而面臨崩潰的邊緣。“一個(gè)香港居民身份，是媽媽給孩子的最好禮物”。這個(gè)禮物含金量多大，可以從近期港府財(cái)政派發(fā)居民6000港幣中可窺一斑。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)關(guān)于個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)3000元的改革方案出臺(tái)后，不到一月時(shí)間收集了20多萬條意見，大多認(rèn)為起征點(diǎn)還是較低。對(duì)此財(cái)政部專家認(rèn)為，個(gè)稅起征點(diǎn)并非越高越好。兩廂對(duì)比之下可以看出，“一國(guó)兩制”中制度紅利有多大空間，中國(guó)制度改革紅利還有多少?zèng)]有充分釋放出來。

據(jù)4月29日香港文匯報(bào)報(bào)道，香港公私營(yíng)醫(yī)院的產(chǎn)科服務(wù)面臨“崩潰”邊緣，港府“出招”加強(qiáng)監(jiān)管內(nèi)地孕婦赴港產(chǎn)子，限制醫(yī)生濫收癥，及接收高危孕婦，以免加重香港醫(yī)療體系的壓力。不過，有醫(yī)護(hù)組織指出，“明路”越收緊，衍生的“暗路”越多，內(nèi)地孕婦無法循合法途徑來港，唯有臨盆前腹大便便“闖關(guān)”或“闖急癥室”，只要進(jìn)入港境，當(dāng)局基于人道理由，必定會(huì)為她們提供分娩服務(wù)，屆時(shí)問題更嚴(yán)峻，建議當(dāng)局由源頭做起，與內(nèi)地出入境部門協(xié)商，研究可行辦法。

事實(shí)上，近十年來，內(nèi)地孕婦闖關(guān)已經(jīng)成為香港一大奇景，甚至有專門中介結(jié)構(gòu)從事相關(guān)業(yè)務(wù)。而“香港居民身份，是媽媽給孩子的最好禮物”在赴港生子孕婦那里更是耳熟能詳?shù)拿跃洹?/p>

內(nèi)地孕婦不辭辛苦甚至冒著流產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)闖關(guān)生產(chǎn)，其實(shí)是一種制度套利行為。至于制度紅利有多大，簡(jiǎn)單從近期港府給居民“派錢”的行為中，可以直觀計(jì)算得來。香港特區(qū)政府在今年3月破天荒修訂財(cái)政預(yù)算案，決定向全港610萬年滿18歲的香港永久居民派發(fā)6000元，據(jù)香港星島日?qǐng)?bào)報(bào)道，港府打算在今年9月1日開始，透過銀行及郵局進(jìn)行登記，并在年尾開始將6000元注入巿民的登記戶口；巿民亦可選擇1年后才領(lǐng)錢，估計(jì)利率在3至5厘之間。而今年4月25日，中國(guó)人大出臺(tái)個(gè)稅改革方案，將起征點(diǎn)上調(diào)從2000元上調(diào)至3000元。對(duì)此還有財(cái)政部專家稱個(gè)稅起征點(diǎn)并非越高越好。

值得注意的是，從2006年至2010年，中國(guó)財(cái)政收入四年翻番，財(cái)政收入年均增幅高達(dá)21.3%，遠(yuǎn)高于GDP和人均收入年增長(zhǎng)速度。而中國(guó)財(cái)稅體制以間接稅為主，個(gè)稅占中國(guó)財(cái)稅收入比例一直在6%~7%之間。這種情勢(shì)下，將個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)1000元，還引來財(cái)政部人士非議，可見內(nèi)地財(cái)政減稅讓利之難。

“一國(guó)兩制”的制度套利空間有多大，兩廂對(duì)比由此可見一斑，否則也不至于吸引內(nèi)地孕婦前赴后繼去香港生子。