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管理視點(diǎn):為民辦幼兒園的健康發(fā)展搭橋鋪路

觀察

2011年05月05日

近一階段,學(xué)前教育備受關(guān)注,國家和各地分別出臺(tái)相關(guān)政策,提出了發(fā)展學(xué)前教育的指導(dǎo)性意見。不僅引來公眾的關(guān)注和熱議,一些民辦園業(yè)主更是憂心忡忡:我們要被“掃地出局”了嗎?我們投入的資金怎么辦?老師怎么辦?我們的幼兒園怎么辦?一系列關(guān)于民辦園命運(yùn)的“猜想”,困擾著他們的心。為促進(jìn)民辦園健康發(fā)展,筆者認(rèn)為,教育行政部門應(yīng)做到以下幾點(diǎn):

一是應(yīng)保留合格民辦園的“戶籍”。民辦園與公辦園不應(yīng)分“庶出”和“嫡出”。同在藍(lán)天下,公辦園得天獨(dú)厚,倍受推崇,民辦園開拓市場,奮力打拼,也應(yīng)當(dāng)?shù)玫胶亲o(hù)。從公辦園和民辦園各自發(fā)揮的作用看,公辦園、民辦園不應(yīng)該對(duì)立。其實(shí),保留公辦民辦并存的辦園結(jié)構(gòu),可以有效拉動(dòng)競爭內(nèi)力。針對(duì)當(dāng)前民辦園發(fā)展中突出的矛盾,各地政府和教育行政部門可先從治理收費(fèi)開始,嚴(yán)格審核,明確設(shè)定收費(fèi)上限,消滅天價(jià)收費(fèi),回歸理性收費(fèi)。同時(shí),增設(shè)審計(jì)窗口,嚴(yán)格監(jiān)督,確保經(jīng)費(fèi)流向,杜絕牟取暴利。積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園發(fā)展。

二是政策引領(lǐng),向民辦園輸入公辦“血液”。針對(duì)現(xiàn)狀,對(duì)于民辦園,我們不應(yīng)一味打壓,應(yīng)逐步加大扶持力度,應(yīng)站在民辦園背后,伸出援手助推,采取政府購買服務(wù)、減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式,引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。加強(qiáng)管理力度,從根本上治理違規(guī)辦園行為,提升保教質(zhì)量。另外,在民辦幼兒園在審批登記、分類定級(jí)、評(píng)估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱評(píng)定、資格認(rèn)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面,要與公辦幼兒園一視同仁。例如,天津市鼓勵(lì)和引導(dǎo)民辦幼兒園發(fā)展,實(shí)施民辦幼兒園扶持規(guī)范工程,對(duì)優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu),通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式給予鼓勵(lì)和扶持,他們要用3年時(shí)間,建設(shè)一批有資質(zhì)、有信譽(yù)的民辦幼兒園,此舉受到社會(huì)的好評(píng)。昆明市2010年度共拿出820萬元獎(jiǎng)勵(lì)民辦中小學(xué)和幼兒園,54個(gè)獲獎(jiǎng)名單中有28所民辦幼兒園。很多省份在制定幼兒園的生均公用經(jīng)費(fèi)時(shí),也考慮到民辦園。

三是引導(dǎo)民辦園把服務(wù)做實(shí)做細(xì),用品質(zhì)贏得機(jī)遇。其實(shí),惠政對(duì)民辦園來說是機(jī)遇更是挑戰(zhàn),我們?cè)谳斎牍k“血液”的過程中,要堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合,引導(dǎo)民辦園尋找適合自己的發(fā)展機(jī)會(huì),使其既能滿足老百姓的需求,也能滿足公共服務(wù)的需求。

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來源: 作者:hongyan

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