隨著數(shù)據(jù)的公布，第六次全國人口普查的影響即將進(jìn)入下一個階段，在這個十年來對于全國人口狀況的最大范圍調(diào)查中，我們得到的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)用？我國還存在哪些錯綜復(fù)雜的人口問題？本報今天上午獨家對話中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所研究員張翼。

“強力打擊非法胎兒性別鑒定”

一問：如何解決性別比失調(diào)？

“強力打擊非法胎兒性別鑒定”

“我國人口性別比從20世紀(jì)80年代中期就開始明顯上升，從最近幾年的數(shù)據(jù)來看，雖然不能說上升速度在逐漸加大，但人口性別比還是非常高。”中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所研究員張翼表示，在2000年第五次全國人口普查中，我國男女出生比例為116比100，而2009年數(shù)據(jù)則為119比100，有跡象顯示，我國出生人口性別比已經(jīng)長期失調(diào)，其嚴(yán)重程度甚至仍在擴(kuò)大之中。

“從目前來看，性別比失調(diào)的問題已經(jīng)開始顯現(xiàn)。再加上人口的流動，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)的婚齡女性大量流出，導(dǎo)致大齡未婚男性增多；而在城市，又對男性提出了很高的婚配要求，如房屋、收入等，導(dǎo)致城市剩女也很多?！睆堃肀硎?，20世紀(jì)80年代男女性別比失調(diào)問題，將隨著這批人口逐漸成年而顯現(xiàn)出來，除了婚姻問題外，對于經(jīng)濟(jì)的影響等，都將成為今后一段時間內(nèi)，需要認(rèn)真研究的對象。

張翼表示，造成我國性別比失調(diào)的主要原因，在于男女有別的傳統(tǒng)觀念和低廉的性別控制成本所致，因此想要扭轉(zhuǎn)人口性別比例失調(diào)的局面，也需要從社會和技術(shù)雙方面入手：“我們必須推出強有力的措施，打擊非法的胎兒性別鑒定，對B超等醫(yī)療手段進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，對醫(yī)院的性別檢查進(jìn)行登記。同時社會中也需要貫徹男女平等的精神，從教育、就業(yè)等方面，體現(xiàn)出生男生女一個樣的原則。比如現(xiàn)在在大學(xué)生就業(yè)中，女性遭受到明顯的就業(yè)歧視，這就不利于解決性別比失調(diào)的問題。”

“要體現(xiàn)出同城同待遇原則”

二問: 人口如何有序遷移？

“要體現(xiàn)出同城同待遇原則”

“在十二五規(guī)劃中，人口均衡型社會被寫入，這意味著我們國家的人口政策正在做出調(diào)整?！睆堃肀硎荆?003年以來，我國正走入人口紅利的轉(zhuǎn)折階段，雖然農(nóng)民工數(shù)量仍在增加，但增長率在降低，而市場對于勞動力的需求仍然旺盛。從目前的數(shù)據(jù)分析，我國勞動力增長將在“十三五”時期走到頂點，并開始下跌。這也意味著，“第一次人口紅利”即將消費完畢。

“總書記在講話中提出，要著力提高人口素質(zhì)，就是要從人口大國，走向人力資源強國?！睆堃肀硎?，“第一次人口紅利”結(jié)束后，我國將有可能迎接“第二次人口紅利”，而前提便是提高人口素質(zhì)，使高科技人才、高生產(chǎn)技術(shù)人才的數(shù)量增加。

不過，如何解決目前農(nóng)民工問題，仍是人口轉(zhuǎn)型中的必由之路。張翼介紹，我們目前已有2.4億農(nóng)民工，但市民化比率仍然很低，農(nóng)民工在城市之中，無法享受各種社會保證、醫(yī)療衛(wèi)生條件，城市僅僅把農(nóng)民工作為“勞動力”使用，因此在近年來，“民工荒”問題逐漸顯現(xiàn)，反過來也影響了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展：“想要解決人口流動的問題，首先城市要體現(xiàn)出同城同待遇的原則?！?/p>

“急需建立切實可行的養(yǎng)老體系”

三問:如何應(yīng)對老齡化進(jìn)程加快？

“急需建立切實可行的養(yǎng)老體系”

在全國人口普查進(jìn)行中，便有專家指出，目前出現(xiàn)的幼兒園數(shù)量短缺等問題，與人口普查數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確有直接關(guān)系，那么，第六次人口普查數(shù)據(jù)出爐后，又該如何應(yīng)用這些人口數(shù)據(jù)呢？

“人口數(shù)據(jù)是政策制定的強有力支持，我認(rèn)為各地政府部門，都應(yīng)該下大力氣去研究這些數(shù)據(jù)?！睆堃肀硎?，由于此前人口數(shù)據(jù)對于兒童數(shù)量的估計不足，同時沒有考慮到流通人口導(dǎo)致的兒童流動的問題，因此在幼兒園配置中，出現(xiàn)了許多沒有預(yù)想過的問題，如“入園難”等，因此在新一輪人口普查數(shù)據(jù)出爐后，政府有關(guān)部門應(yīng)對數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的研究。

“舉例來說，我們要提升高素質(zhì)人口的數(shù)量，那就要從學(xué)前教育做起，從小學(xué)就要重視。以往我們不重視流動人口聚集區(qū)的公立小學(xué)配置，許多流動人口的孩子，要在民工子弟學(xué)校上學(xué)。這些學(xué)校的教育水平，還是有很大的限制，不利于高素質(zhì)人口的培養(yǎng)?！睆堃肀硎荆胍鉀Q此類問題，便可以通過人口數(shù)據(jù)的研究，掌握人口的流動情況和兒童的分布情況，從而有針對性地配置小學(xué)教育資源。

同時，老齡化問題同樣需要人口數(shù)據(jù)支持。張翼表示，目前我國老齡化進(jìn)程逐漸加快，尤其75歲以上的高齡老人增多，因此急需建立切實可行的養(yǎng)老體系：“我們要從現(xiàn)在開始研究養(yǎng)老體系的建設(shè)，包括日托所、養(yǎng)老院的建設(shè)，老年護(hù)理專業(yè)的人員培訓(xùn)。以防等到需求突然出現(xiàn)后，我們又一次措手不及?！?/p>