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親貝網(wǎng)

“殺魚弟”背后的流動兒童輟學(xué)問題

觀察

2010年12月06日

最近,一個孩子在合肥勝利廣場附近賣燒烤的圖片被人傳到網(wǎng)上后,迅速被眾多網(wǎng)友冠以“燒烤弟”,其經(jīng)歷與最近熱議的網(wǎng)絡(luò)紅人、蘇州的“殺魚弟”頗為相似。

經(jīng)網(wǎng)絡(luò)曝光,“殺魚弟”終于有了一個比較好的“結(jié)果”,其原來就讀的外來工學(xué)校的校方表示,他們將盡量說服家長,讓他長期把書讀下去,并承諾減免學(xué)費。而小學(xué)畢業(yè)就輟學(xué)的“燒烤弟”未來前途如何,還不可知。

這兩個孩子的命運十分相似。“殺魚弟” 一家來自山東,“燒烤弟”則是今年春節(jié)前后隨姨父姨媽一起來到當(dāng)?shù)氐?,賣燒烤已快有一年了。他們的現(xiàn)實處境,提出一個問題,即我國流動兒童的輟學(xué)問題,誰來負(fù)責(zé)?也就是說,如果這些孩子離開老家進(jìn)城后,卻不上學(xué),誰來執(zhí)行《義務(wù)教育法》,督促其父母(或其他監(jiān)護(hù)人)送他們上學(xué)呢?

有關(guān)資料顯示,我國有2000萬流動兒童,他們隨父母、長輩進(jìn)城,有的進(jìn)民工子弟學(xué)校,有的有幸上了當(dāng)?shù)毓k學(xué)校。不容否認(rèn)的是,有一些孩子離開老家進(jìn)城之后,由于多種原因,根本就沒有上學(xué),或做父母幫手,或直接打工。對于這些孩子的求學(xué)狀況,有跟蹤機(jī)制嗎?

按理說,學(xué)生離開一地、一校到另一地、一校上學(xué),是應(yīng)該辦理轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入、借讀等手續(xù)的。學(xué)生隨父母進(jìn)城,應(yīng)該在城市找到接收學(xué)校之后,回原學(xué)籍所在地辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)。如果學(xué)生不上學(xué),也不辦轉(zhuǎn)出手續(xù),應(yīng)被視為輟學(xué),當(dāng)?shù)卣蛯W(xué)校應(yīng)根據(jù)《義務(wù)教育法》和《未成年人保護(hù)法》聯(lián)系監(jiān)護(hù)人,督促監(jiān)護(hù)人履行送孩子上學(xué)的義務(wù)。

可在現(xiàn)實中,有的地方并沒有認(rèn)真落實法律規(guī)定,甚至留下工作空白。另外,在學(xué)生學(xué)籍轉(zhuǎn)出之后,如果在城市求學(xué)發(fā)生變故,不去上學(xué),又該由誰去跟蹤學(xué)生的學(xué)籍變化,讓他們回到課堂上來呢?這也不明晰。

我國農(nóng)村地區(qū)的義務(wù)教育輟學(xué)問題,一直比較突出。2003年,據(jù)東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所所長袁桂林教授調(diào)查,當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育突出的問題是初中輟學(xué)率居高不下,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)輟學(xué)率高達(dá)70%以上。近年來,雖然有義務(wù)教育免學(xué)費的政策推出,但由于農(nóng)村學(xué)校不合格的撤并、新的讀書無用論在一些地區(qū)抬頭,初中輟學(xué)率不降反升。

農(nóng)村孩子輟學(xué)之后,大多是選擇進(jìn)城,所以針對這些學(xué)生建立起學(xué)籍跟蹤管理機(jī)制,就特別重要??梢哉f,正是由于跟蹤機(jī)制不健全,很多學(xué)生離開原學(xué)籍所在地之后就聯(lián)系不上,這加大了他們低齡輟學(xué)的可能。還有一個問題是,一些地方并沒有按國家關(guān)于義務(wù)教育的規(guī)定解決他們的求學(xué)問題,也導(dǎo)致政府部門不愿意跟蹤,因為跟蹤的結(jié)果恰表明,落實“流入地為主、公辦為主”的政策執(zhí)行不到位。

因網(wǎng)友的獵奇,“殺魚弟”們才得以被關(guān)注,而這其實是一個沉重的教育問題。對此,政府部門必須高度重視。

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來源: 作者:admin

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