據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，近日，歐盟取消了實施31年之久的牛奶配額制。這意味著歐盟多個國家和地區(qū)的奶農(nóng)可自行決定產(chǎn)量，將有更多的進(jìn)口乳制品進(jìn)入中國市場。洋牛奶“跑步”進(jìn)入中國，會對國內(nèi)乳品行業(yè)帶來哪些影響？牛奶價格會不會大幅度下降？

三聚氰胺沖擊的陰影還沒有完全散去，歐盟今年宣布取消實行了31年的牛奶生產(chǎn)配額管理。據(jù)山東省奶業(yè)協(xié)會會長張志民介紹，歐盟取消牛奶生產(chǎn)配額制度，將深度影響中國市場，中國奶業(yè)現(xiàn)在已到生死攸關(guān)時刻。

張志民：4月1號取消以后現(xiàn)在沒有太大的反應(yīng)，從生產(chǎn)到進(jìn)口要有個過程。早晚會有反應(yīng)的。

歐洲牛奶生產(chǎn)配額制度始于1984年，該制度出臺旨在保護(hù)歐洲奶農(nóng)的利益。二戰(zhàn)后，歐洲發(fā)達(dá)國家?guī)缀醵加修r(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，保證每家每戶都能喝上牛奶成為了基本福利制度，從而導(dǎo)致上世紀(jì)70年代歐洲牛奶生產(chǎn)大量過剩，“倒奶”經(jīng)常上演。因此當(dāng)時的歐共體就建立了配額制度，每個國家都有指定限額，如果產(chǎn)量超過該限額就要繳納罰款。迄今為止，荷蘭、德國、法國等歐盟區(qū)主要產(chǎn)奶國都被罰過。僅2014年，德國、荷蘭、波蘭、丹麥、奧地利、愛爾蘭、塞浦路斯和盧森堡八個歐盟成員國因奶產(chǎn)量超出2013/2014年度配額，被強(qiáng)制支付4.09億歐元巨額罰款。

這項制度為何終止呢？歐盟方面給出的官方解釋是：為了更靈活地應(yīng)對市場需求變化，當(dāng)?shù)啬剔r(nóng)理應(yīng)從全球消費市場，特別是亞洲市場獲益。有分析認(rèn)為，歐盟取消牛奶生產(chǎn)配額制度后，德國、愛爾蘭、荷蘭等國家的乳制品產(chǎn)量將大幅增加。牛奶生產(chǎn)大國荷蘭的預(yù)測是，到2020年，整個歐盟奶產(chǎn)量將增加40億升，愛爾蘭則預(yù)測其乳制品產(chǎn)能在未來五年翻一番。到2024年，整個歐盟的牛奶產(chǎn)量將會增加12%，總量超過1500億升。歐盟有可能取代新西蘭成為全球最大的牛奶生產(chǎn)地區(qū)。

業(yè)界普遍認(rèn)為，牛奶配額制的取消，會使大部分歐洲新增奶制品流向中國市場，對中國的奶產(chǎn)業(yè)將造成不可忽視的沖擊。對于國內(nèi)的奶農(nóng)和奶企來說，這無異于“開閘泄洪”；本來已受到去年原奶價格大跌的沖擊，他們還能扛得住歐盟奶制品的大舉進(jìn)軍嗎？

我國目前乳制品進(jìn)口主要有兩大來源地，新西蘭和歐盟。中國進(jìn)口原料奶粉75%來自新西蘭；而來自歐盟的配方奶粉、液態(tài)奶、乳清粉、奶酪等乳制品已經(jīng)占據(jù)中國進(jìn)口的主要份額。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，去年，我國進(jìn)口液態(tài)奶32.89萬噸，同比增長70%左右。歐盟液態(tài)奶占進(jìn)口總量的60%-70%。歐盟也是中國乳清粉進(jìn)口的主要來源地之一。海關(guān)統(tǒng)計顯示，去年國內(nèi)進(jìn)口40.44萬噸乳清粉，其中進(jìn)口自歐盟各國共16.44萬噸，占比40.65%。歐盟乳制品對我國影響最大的則是嬰幼兒配方奶粉。同樣來自海關(guān)統(tǒng)計，去年我國進(jìn)口12.13萬噸嬰幼兒配方奶粉，金額達(dá)15.49億美元，歐盟的進(jìn)口占主導(dǎo)地位。按配方奶粉的進(jìn)口量來算，依次是荷蘭、愛爾蘭、法國、丹麥、德國和瑞士6國總量占比為71.6%，而新西蘭的配方奶粉占中國進(jìn)口總量只有8.6%。

圣元營養(yǎng)食品有限公司總經(jīng)理李克：目前，歐盟整個一罐奶粉價格在15-20歐之間。中國乳企和國外乳企相互融合的時候，國內(nèi)配方奶粉會回到相對合理的價格。

我國乳制品企業(yè)人士表示，歐盟的原奶價格優(yōu)勢明顯，在乳品加工工藝、新品研發(fā)等領(lǐng)域具備較強(qiáng)實力。未來，對中國沖擊主要集中在常溫奶和嬰幼兒奶粉方面?！　?/p>

青島新希望琴牌乳業(yè)生產(chǎn)部經(jīng)理張平：國外養(yǎng)牛成本很低，對國內(nèi)沖擊最大的就是常溫產(chǎn)品。因為常溫產(chǎn)品適合遠(yuǎn)距離運輸，低溫產(chǎn)品非常困難，而且成本非常高。