據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2014年廣東口岸進(jìn)口乳制品39.2萬噸，比上年（下同）增加13.1%；價(jià)值135.2億元人民幣，增長25.1%；進(jìn)口平均價(jià)格為每噸3.4萬元，上漲10.5%。

一、2014年廣東口岸乳制品進(jìn)口的主要特點(diǎn)

（一）月度進(jìn)口量前高后低，進(jìn)口均價(jià)震蕩走高。2014年，廣東口岸乳制品進(jìn)口呈現(xiàn)前高后的走勢(shì)，月度進(jìn)口量自3月份以4.8萬噸創(chuàng)月度歷史新高后出現(xiàn)明顯回落，9月份開始連續(xù)4個(gè)月同比減少，12月當(dāng)月進(jìn)口乳制品3萬噸，同比減少30%，環(huán)比增加12.6%。與此同時(shí)，進(jìn)口平均價(jià)格震蕩走高，9月創(chuàng)出月度歷史新高，12月當(dāng)月進(jìn)口平均價(jià)格為每噸3.7萬元，同比上漲6.5%，環(huán)比上漲1.4%（下圖）。

（二）一般貿(mào)易方式進(jìn)口逾8成，海關(guān)特殊監(jiān)管方式進(jìn)口倍增。2014年，廣東口岸以一般貿(mào)易方式進(jìn)口乳制品32.2萬噸，增加1.7%，占同期廣東口岸乳制品進(jìn)口總量的82.2%。同期，以海關(guān)特殊監(jiān)管方式進(jìn)口6.8萬噸，增加1.5倍，占17.2%。

（三）民營企業(yè)進(jìn)口占比過半且大幅增長，外商投資企業(yè)進(jìn)口減少。2014年，廣東口岸民營企業(yè)進(jìn)口乳制品21.4萬噸，增加35.9%，占同期廣東口岸乳制品進(jìn)口總量的54.5%；外商投資企業(yè)進(jìn)口11.2萬噸，減少13%，占28.5%；國有企業(yè)進(jìn)口6.7萬噸，增加9.6%，占17%。

（四）主要自新西蘭、歐盟、美國進(jìn)口，自歐盟進(jìn)口大幅增長。2014年，廣東口岸自新西蘭進(jìn)口乳制品18.5萬噸，增加13.6%，占同期廣東口岸乳制品進(jìn)口總量的47.2%；自歐盟進(jìn)口8.4萬噸，增加30.6%，占21.5%。此外，自美國進(jìn)口6.1萬噸，減少3.6%，占15.6%。

（五）奶粉進(jìn)口量?jī)r(jià)齊升，乳清進(jìn)口量?jī)r(jià)齊跌。2014年，廣東口岸進(jìn)口奶粉21.8萬噸，增加10.9%，占同期廣東口岸乳制品進(jìn)口總量的55.4%，進(jìn)口均價(jià)為4.3萬元/噸，上漲14.1%。同期，進(jìn)口粉狀、粒狀或其他固狀乳及奶油13.2萬噸，增加19%，占33.7%，進(jìn)口均價(jià)為3.1萬元/噸，上漲14.1%；進(jìn)口乳清及改性乳清6.6萬噸，減少10%，占16.7%，進(jìn)口均價(jià)為0.7萬元/噸，下跌7.9%。

二、2014年廣東口岸乳制品進(jìn)口量增加的主要原因

國內(nèi)乳品消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)旺盛，供需缺口拉動(dòng)進(jìn)口量增加。隨著我國對(duì)計(jì)劃生育政策的放寬、中產(chǎn)階級(jí)的壯大和人們對(duì)高蛋白飲食的注重共同推動(dòng)了國內(nèi)市場(chǎng)對(duì)于奶粉和其他乳制品的巨大需求。數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)2012-2016年我國城鎮(zhèn)嬰幼兒數(shù)量的年均增速達(dá)5.4%，但我國母乳喂養(yǎng)率卻呈下降趨勢(shì)，國家衛(wèi)生計(jì)生委2014年的數(shù)據(jù)顯示，我國不足6個(gè)月的嬰兒純母乳喂養(yǎng)率，農(nóng)村為30%，城市僅為不到16%。此外，國內(nèi)食品安全問題頻發(fā)導(dǎo)致部分乳品需求轉(zhuǎn)向國外，根據(jù)荷蘭合作銀行發(fā)布的《中國的原奶供應(yīng)》報(bào)告，目前國內(nèi)供應(yīng)和需求之間的差距越來越大，按照液態(tài)奶當(dāng)量計(jì)算，預(yù)計(jì)今年我國乳品供需缺口將達(dá)到17-18%。

三、當(dāng)前值得關(guān)注的問題及相關(guān)建議

（一）低價(jià)進(jìn)口乳制品不斷沖擊國內(nèi)市場(chǎng)，升級(jí)國內(nèi)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈迫在眉睫。在全球奶價(jià)疲弱的背景下，低價(jià)進(jìn)口乳制品正在不斷沖擊國內(nèi)市場(chǎng)。從2014 年1月份到2014年10月份，新西蘭進(jìn)口奶粉價(jià)格從42000元/噸跌倒21000元/噸，還原成牛奶后成本約在2.2元至2.5元每公斤，遠(yuǎn)低于目前國內(nèi)的3.5元到4.5元/公斤的原奶收購價(jià)。受進(jìn)口奶沖擊，自11月初以來，國內(nèi)多地奶價(jià)暴跌，山東、河北等地原料奶價(jià)格普遍下降，奶企限收甚至停收生鮮乳，青海、河北、山東、廣東等地頻發(fā)散戶奶農(nóng)倒奶殺牛事件。目前國內(nèi)大部分乳企仍以收購分散奶農(nóng)原奶的方式，相對(duì)于國外全產(chǎn)業(yè)鏈乳品生產(chǎn)模式顯得十分原始，已無法應(yīng)對(duì)日益開放的的奶業(yè)市場(chǎng)挑戰(zhàn)，提高國內(nèi)散戶奶農(nóng)集約化水平，整合升級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈或?yàn)閼?yīng)對(duì)國際市場(chǎng)沖擊的有效途徑。

（二）奶粉新規(guī)推動(dòng)進(jìn)口奶粉行業(yè)變革。2014年5月1日，被業(yè)內(nèi)稱為“史上最嚴(yán)”洋奶粉新規(guī)開始執(zhí)行，未經(jīng)注冊(cè)的境外生產(chǎn)企業(yè)嬰幼兒配方乳粉不允許進(jìn)口銷售。經(jīng)過一輪又一輪嚴(yán)格的生產(chǎn)企業(yè)備案及品牌備案后，進(jìn)口奶粉品牌數(shù)量大大縮減，截止2014年底已有204個(gè)進(jìn)口商，255個(gè)進(jìn)口品牌獲得國家質(zhì)檢總局注冊(cè)備案。這次整頓在一定程度上提高了進(jìn)口奶粉產(chǎn)品的質(zhì)量，保證奶源品質(zhì)，為形成良性競(jìng)爭(zhēng)提供了基礎(chǔ)，奶粉進(jìn)口行業(yè)將進(jìn)入優(yōu)勝劣汰的發(fā)展期。