為緩解奶農(nóng)的賣(mài)奶難，河南省出臺(tái)政策鼓勵(lì)乳企收購(gòu)生鮮乳。

符合補(bǔ)貼政策的乳企，每噴成一噸奶粉，省財(cái)政給予補(bǔ)貼資金1萬(wàn)元。

補(bǔ)貼后，直接進(jìn)口奶粉和使用生鮮乳噴粉相比，就沒(méi)那么有價(jià)格優(yōu)勢(shì)了。

補(bǔ)貼

每噴成一噸奶粉補(bǔ)1萬(wàn)元

3月2日，河南省畜牧局和河南省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)通知，表示“為了穩(wěn)定我省奶業(yè)生產(chǎn)，緩解近期出現(xiàn)的賣(mài)奶難”，將對(duì)我省乳品加工企業(yè)按合同收購(gòu)我省境內(nèi)生鮮乳進(jìn)行噴粉儲(chǔ)存實(shí)施臨時(shí)補(bǔ)貼政策。

通知中明確規(guī)定，此次臨時(shí)補(bǔ)貼政策的補(bǔ)貼對(duì)象是，河南省境內(nèi)取得乳制品（液體乳）生產(chǎn)許可證的乳品加工企業(yè)。河南商報(bào)記者從省畜牧局了解到，目前我省共有32家乳企。

同時(shí)，補(bǔ)貼政策劃定了乳品加工企業(yè)申請(qǐng)臨時(shí)補(bǔ)貼的4個(gè)條件：

一是按合同收購(gòu)河南省境內(nèi)生鮮乳因無(wú)法及時(shí)消化需噴粉儲(chǔ)存；二是委托噴粉的加工企業(yè)為河南省境內(nèi)取得乳制品(乳粉)生產(chǎn)許可證的乳品加工企業(yè)；三是具有生鮮乳收購(gòu)、運(yùn)輸、噴粉加工等環(huán)節(jié)真實(shí)、完整的手續(xù)及相關(guān)證明材料；四是每月申報(bào)補(bǔ)貼噴粉量對(duì)應(yīng)的生鮮乳數(shù)量（按1∶8.5）不超過(guò)2014年10月至2015年1月期間月平均生鮮乳收購(gòu)量的25%，且總量不超過(guò)1800噸。

根據(jù)通知，自2月17日起，符合補(bǔ)貼條件的乳品加工企業(yè)每噴成一噸奶粉，省財(cái)政給予補(bǔ)貼資金1萬(wàn)元。補(bǔ)貼期限暫定3個(gè)月。對(duì)單個(gè)乳品加工企業(yè)補(bǔ)貼資金最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

回顧

生鮮乳價(jià)格持續(xù)低迷

今年1月中旬，網(wǎng)上曾流傳一組“新鄉(xiāng)奶農(nóng)用牛奶澆地”的圖片。

圖說(shuō)稱，因?yàn)闇N(xiāo)，當(dāng)?shù)夭簧倌剔r(nóng)無(wú)奈倒奶殺牛，一養(yǎng)殖小區(qū)每天有1噸牛奶倒進(jìn)下水道。河南商報(bào)記者實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然當(dāng)?shù)嘏Ｄ檀_有滯銷(xiāo)，但并不像網(wǎng)傳的那樣嚴(yán)重。

不過(guò)，話說(shuō)回來(lái)，雖然事實(shí)并不是網(wǎng)傳的那樣，但生鮮乳價(jià)格的持續(xù)低迷確實(shí)存在。同時(shí)，也反映出在價(jià)格相對(duì)低廉的進(jìn)口奶粉的沖擊下，國(guó)內(nèi)生鮮乳競(jìng)爭(zhēng)上的乏力。

當(dāng)時(shí)，新鄉(xiāng)當(dāng)?shù)匦竽敛块T(mén)介紹，牛奶滯銷(xiāo)的情況已經(jīng)持續(xù)近一年，并在1月份惡化。而當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示，自2014年2月開(kāi)始生鮮乳價(jià)格連續(xù)下跌，同比下降6.1%。

同時(shí)，對(duì)于奶業(yè)發(fā)展出現(xiàn)困難的情況，省畜牧局稱，下一步將繼續(xù)密切關(guān)注產(chǎn)銷(xiāo)動(dòng)態(tài)，加大工作力度，積極幫助奶農(nóng)協(xié)調(diào)解決賣(mài)奶難問(wèn)題，防止賣(mài)奶難現(xiàn)象擴(kuò)大蔓延。

河南商報(bào)記者從中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)了解到，生鮮乳的價(jià)格，已經(jīng)從2014年初的4.27元/公斤附近跌到最近的3.43元/公斤附近。

算賬

補(bǔ)貼后生鮮乳成本與進(jìn)口奶粉價(jià)格接近

政策有沒(méi)有效果，算筆賬先。

河南省奶業(yè)產(chǎn)業(yè)體系專家組成員張震介紹，從目前的情況看，進(jìn)口奶粉口岸價(jià)格在2萬(wàn)元/噸左右，加上各種稅費(fèi)進(jìn)入乳品加工廠，一噸價(jià)格2萬(wàn)多元。

他介紹，目前市場(chǎng)價(jià)格牧場(chǎng)在3.5元~3.8元/公斤，小區(qū)在3.2元~3.7元/公斤。

以生鮮乳3.2元~3.8元/公斤的收購(gòu)價(jià)格，乳企噴成一噸奶粉需要8.5~9噸鮮牛奶計(jì)算，噴成一噸奶粉需要價(jià)值2.7萬(wàn)元~3.42萬(wàn)元的生鮮乳。

如果每噴成一噸奶粉給1萬(wàn)元補(bǔ)貼，乳企收購(gòu)生鮮乳的成本顯然就能下降到1.7萬(wàn)元~2.42萬(wàn)元。這個(gè)價(jià)格與進(jìn)口奶粉的價(jià)格相比，就具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)。

不過(guò)，這個(gè)算法只是一種理想狀態(tài)下的簡(jiǎn)單假設(shè)。根據(jù)通知中補(bǔ)助申請(qǐng)條件第四項(xiàng)來(lái)推算，假設(shè)A企業(yè)在2014年10月至2015年1月這四個(gè)月內(nèi)曾收購(gòu)了4×850噸生鮮乳，則這四個(gè)月A企業(yè)月均收購(gòu)量就是850噸，那么A企業(yè)能申請(qǐng)的補(bǔ)貼，就是850×25%=212.5噸的生鮮乳對(duì)應(yīng)的噴粉量。是多少呢？按1∶8.5計(jì)算，就是25噸。25噸噴粉量可申請(qǐng)補(bǔ)貼25萬(wàn)元。

如果這家企業(yè)恰好850噸當(dāng)中有212.5噸的生鮮乳無(wú)法及時(shí)消化需要噴粉儲(chǔ)存，那它領(lǐng)到的補(bǔ)貼，對(duì)企業(yè)奶粉成本的降低就會(huì)產(chǎn)生很明顯的效果。如果它難以消化需要噴粉量超過(guò)這25%的話，則效果相應(yīng)遞減。

張震認(rèn)為，財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)乳企收奶會(huì)有一個(gè)刺激。

再加上最近乳制品還原奶檢測(cè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和巴氏奶冷鏈運(yùn)輸儲(chǔ)存國(guó)標(biāo)的出臺(tái)，將對(duì)乳品企業(yè)收購(gòu)生鮮乳帶來(lái)雙重利好。

觀點(diǎn)

可以保證奶牛存欄量不過(guò)度下降

此前張震接受記者采訪時(shí)表示，拒收和價(jià)格下跌是一次陣痛，但可以淘汰中小產(chǎn)能的奶企，有利于國(guó)內(nèi)乳業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展。

不過(guò)，奶牛養(yǎng)殖不是養(yǎng)豬、養(yǎng)禽，它的存欄量不可能短時(shí)間上來(lái)。

昨天張震接受采訪時(shí)表示，一旦因?yàn)榫苁?、價(jià)格低迷導(dǎo)致對(duì)行業(yè)信心的過(guò)度下降，宰牛、淘汰之后會(huì)導(dǎo)致存欄量急劇下降。如果長(zhǎng)時(shí)間低價(jià)格、拒收奶，規(guī)模大、質(zhì)量好的牧場(chǎng)也會(huì)出現(xiàn)淘汰奶牛的情況。

“一旦這樣，存欄三年都不一定能補(bǔ)回來(lái)，這對(duì)產(chǎn)業(yè)的打擊就更大了。”對(duì)于當(dāng)前畜牧和財(cái)政部門(mén)出臺(tái)的臨時(shí)補(bǔ)貼政策，張震認(rèn)為，“可以保證奶牛的存欄量不過(guò)度下降。”而乳企也可能會(huì)減少使用進(jìn)口奶粉的量。

不過(guò)在張震看來(lái)，要想解決這個(gè)問(wèn)題，必須改變當(dāng)前牛奶、奶制品存在的消費(fèi)疲軟狀況。