“單獨二孩”政策實施一年來，社會各界高度關注，普遍預期會迎來一個二胎生育的申請高峰。但出人意料的是，實際申請數(shù)不及預期。盡管有專家指出，至少到第二年、第三年才能真正看到政策對生育的影響，但不得不承認，“單獨二孩”所涉及的大部分人是城市人口，在經濟壓力、就業(yè)環(huán)境、育兒成本等因素的影響下，年輕夫婦出于各種考慮，并不急于要兩個孩子。

1100萬對符合條件 70萬對提出申請

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2013年11月15日，十八屆三中全會通過一項決定：一方是獨生子女的夫婦，可生育兩個孩子。從此，“單獨二孩”政策正式實施，至今已滿一周年。

究竟有多少符合條件的家庭申請生二孩呢？近日，國家衛(wèi)計委確認，自“單獨二孩”政策逐步開放以來，全國共有約70萬對符合條件的夫妻提出二胎申請。而全國共有1100萬對符合條件的單獨夫婦。在“單獨二孩”政策實施之初，衛(wèi)計委曾預測，每年將會有200萬對夫妻提交二胎申請，然而這一年以來提出申請的還不及預期的一半。70萬只是申請量，實際的二胎新生兒數(shù)量比70萬只少不多。

國家衛(wèi)計委監(jiān)督局監(jiān)察專員趙延配在發(fā)布會上解釋，生育政策有一定滯后性，各地批準實施單獨二孩政策的時間也不一樣，“最少到第二年、第三年，才能看到整個生育水平是否有一個大的變化。”但他同時也承認，“單獨二孩”所涉及的很大一部分是城市人口，即使政策允許，很多年輕夫婦因為多種原因，也不急于要孩子。

預期的嬰兒潮并沒有到來。有媒體報道，多名學者曾聯(lián)名向全國人大上書，呼吁全面放開二胎?？墒?，若全面放開二胎，又有多少人愿意生呢？

故事一 算算賬 就沒了生的沖動

小梅——普通白領，兒子上小學一年級

“我是獨生子女，特別羨慕父輩有兄弟姐妹，熱熱鬧鬧的。我們這一代，好歹還有表兄妹，現(xiàn)在的小孩兒，從小就是孤孤單單的一個人，連個玩伴都沒有，太可憐了。”小梅還說，“生個老二，養(yǎng)老的壓力就小點。我老公也特喜歡小寶寶，支持我們再添個孩子。”

正逢“單獨二孩”政策實施，小梅兩口子開始合計著“添丁”的事兒?？墒莾煽谧幼聛硭懔艘还P賬后，當初的熱乎勁兒全沒了。“懷孕、生產、坐月子，花在醫(yī)院里的錢就得上萬；好點的奶粉一罐一兩百；各種母嬰用品，一年花個一兩千不算多；公立幼兒園每年學費至少需要12000元。上小學之前，基礎消費就要5萬元以上，這還不算孩子生病要花的醫(yī)藥費。我和老公是普通白領，賺的不多，現(xiàn)在的日子已經過得緊巴巴了，這幾萬塊錢不算小數(shù)目。”

小梅說：“孩子從出生到工作，保守估計也得花上幾十萬。況且我們家老大已經是個男孩了，要是二胎再是個男孩，還得多準備一套婚房。我們現(xiàn)在的房子已經是貸款買的了，再買房子簡直是天方夜譚。”

算完這筆賬，小梅和老公誰也不敢提生二胎的事了。育兒成本不斷升高，讓不少80后夫妻陷入了想生二胎而不敢生的境地。有些80后對育兒品質要求很高，收入?yún)s較低，他們承擔不起第二個孩子帶來的經濟壓力。

故事二 老大太小 “生老二”先不急

琪琪——網店店主，兒子2歲

兒子剛出生那會兒，琪琪沒少吃苦頭。“我當時在單位干得不滿意，就辭職走人了，自己在網上開了家服裝店。當時老公在工作上也遇到一些難題，孩子出生以后，只能交給公公婆婆帶。等‘困難時期’過去了，孩子也一歲半了。領回家以后，孩子連我這個親媽都不認，成天哭著要奶奶，我又愧疚又難過，下定決心好好照顧孩子。”

“二胎肯定是要的。”琪琪說，“但現(xiàn)在孩子還小，和老公實在是騰不出精力來。一懷孕，定期產檢、孕檢是免不了，成天得往醫(yī)院跑。光顧著肚子里的孩子，家里這個寶貝兒交給誰？等二胎出生了，兩個還不懂事的孩子一折騰起來，想想都覺得吃不消！”

雙方老人告訴琪琪，生了二胎可以由他們照顧。然而，琪琪拒絕了老人們的好意。“一方面是不讓老人受累，另一方面是我不想再讓自己的孩子不認媽媽了。自己不吃苦受累拉扯孩子，哪來的感情積累？”

琪琪說：“我和老公已經和雙方老人表態(tài)了，二胎肯定要。但這事不急，等孩子上了學，再要二胎也不遲。”除了經濟壓力以外，時間、精力成了限制80后生二胎的重要因素。許多孩子尚小的80后選擇延遲生二胎，也造成了“單獨二胎”政策實施第一年，申請家庭數(shù)量遠不及預期的結局。

故事三 不想讓孩子打擾自己生活

秦岳——律師，無孩

“有人說有孩子會讓人變得幸福，我不這么認為。”秦岳家算是“丁克家庭”——夫妻都有收入、不生孩子的家庭。

“我是律師，我老婆是導游，都是要在外面跑的職業(yè)。如果有了孩子，真難想象還能不能全身心投入工作。”

秦岳表示，他更享受現(xiàn)在和妻子的二人世界：“孩子是挺可愛，但是照顧孩子不是那么容易的事。我們工作太忙了，有了孩子之后真怕兩頭耽誤。”

談起生孩子，秦岳表達出了對父母的無奈：“父母一直要求我們生孩子，現(xiàn)在他們知道國家出了‘單獨二孩’政策，更是三天兩頭地做思想工作?？赡苁抢弦惠吿胍姼糨吶肆耍X得不能斷了香火，多子多孫多福氣，還有就是怕日后沒人給我們養(yǎng)老送終。”

“都說養(yǎng)兒防老，可如果把花在孩子身上的錢投入到自己的養(yǎng)老金上，也能過得不錯??！以后法律會繼續(xù)完善，養(yǎng)老責任會進一步由國家和社會承擔，養(yǎng)老興許不用指望孩子。”

追求個性、自我的一部分80后不再急著要孩子，是因為他們覺得生孩子會影響自己的事業(yè)和生活。特別在“丁克家庭”中，連一胎都不愿生，二胎更和他們無關了。

觀點

一項政策出臺 需要一個消化期

單獨二孩（即夫妻一方是獨生子女可以生第二個孩子）政策去年公布后，全民熱議。與此形成鮮明對比的是當事人——單獨夫妻們對這項政策的冷淡。

全民熱議，說明一個政策發(fā)生改變之后，必定成為社會焦點。然而，單獨二孩指標申請遇冷，給想象政策一出臺便迎來生育高峰的想象者一個清晰回答：即使政策放開，真正選擇再生育的也只是一小部分。

這個信號不是今天才傳達出來的。據(jù)報道，人口學者對江蘇、湖北等地符合生育二孩政策人群跟蹤調查，發(fā)現(xiàn)最終確實生育二孩的僅有三分之一。本市某醫(yī)院一份統(tǒng)計數(shù)據(jù)也顯示，城市居民中職員生育二孩意愿最低，年齡在26歲至30歲、高中以下學歷的個體從業(yè)人員是生二胎的主力。

但有專家指出，一項政策出臺會有消化期。未來兩三年才能真正看出這項政策的影響所在。況且，年輕人喜歡跟風，屆時周圍好友都爭取二孩了，是否會加速一些原本不想生的單獨父母申請名額也未可知。

過去越窮越生

現(xiàn)在越富越生

天津社會科學院的張寶義認為，當下時代，養(yǎng)兒防老、傳宗接代的傳統(tǒng)觀念在年輕人中逐漸淡化。年輕人將自身發(fā)展、對生活的享受和期待放在了第一位。過去，人們是“越窮越生”，是將發(fā)展寄托于子女身上；而現(xiàn)在，人們是“越富越生”，否則承擔不起高昂的育兒成本。

政策的延續(xù)性也影響著人們的生育意愿。從1980年開始推行“一胎化”，至今已接近40年了，人們已經習慣“一家一個娃”。就算全面開放二胎，很多人也不想生。

但是，我們是目前世界上唯一未富先老的國家，人口老齡化嚴重，國家從雙獨二孩，到單獨二孩，再到全面開放，就是為了增加勞動力，調節(jié)人口結構，緩解養(yǎng)老壓力。421家庭變成422家庭，能提升孩子在分享、合作方面的能力，擺脫他們童年的孤寂感；也會減弱父母對獨生子女的過度關注，減少失獨家庭的不幸。

生二胎

需要合理時間間隔

國家二級心理咨詢師趙秀敏從生理上分析說，女人生二胎最好在35歲以前，這樣對大人、孩子的健康都更有好處。兩胎之間的間隔要合理。時間短的間隔也不要小于三年。尤其第一胎是剖腹產的產婦，間隔滿三年再生二胎，生產的安全系數(shù)才會增加。所以說，開放“單獨二孩”政策一周年，申請家庭不多是可以理解的，畢竟生二胎有著多種限制。

從心理上說，和第一胎間隔三年以上，也是很有必要的。此時，第一個孩子已近四歲，孩子已經通過充分享受母愛、父愛，形成良好的親子依戀關系。父母通過第一胎，積累了帶孩子的經驗，也可以騰出精力來照顧二胎了。