記者昨日從深圳市衛(wèi)計委獲悉，從去年4月起至目前，深圳共查處5宗非法赴港胎兒性別鑒定案件，均于去年發(fā)生在羅湖。羅湖區(qū)衛(wèi)監(jiān)所所長黃輝鵬表示，對參與赴港進行胎兒性別鑒定的中介最高可罰款3萬元，對經(jīng)批準(zhǔn)再生育的孕婦處罰甚至可能不再安排再次生育的資格。

調(diào)查

 一中介半年做了37單鑒定性別生意

據(jù)羅湖衛(wèi)生監(jiān)督所介紹，目前從內(nèi)地中介到香港私人診所再到化驗機構(gòu)，灰色產(chǎn)業(yè)鏈已初具規(guī)模。由于深圳毗鄰香港，口岸交通方便，一些不法機構(gòu)選擇隱藏在口岸附近，分支則遍布全國各地，或設(shè)立聯(lián)絡(luò)處或網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。由于香港法律對性別鑒定及終止妊娠沒有特別規(guī)定，一些不良機構(gòu)或個人利用兩地法律不同而謀利?；蚪M織孕婦赴港抽血，或在內(nèi)地抽血后再安排專人攜帶出境。

羅湖區(qū)衛(wèi)監(jiān)所所長黃輝鵬介紹，去年4月有報道稱深圳某公司介紹內(nèi)地孕婦通過抽血方式到香港做胎兒性別鑒定，接到線索后區(qū)衛(wèi)監(jiān)所監(jiān)督員立即趕赴該公司所在地址檢查，現(xiàn)場查見快遞單、預(yù)約登記表、母血清篩選報告一批，并確認該公司有介紹內(nèi)地孕婦到香港做胎兒性別鑒定業(yè)務(wù)。

經(jīng)調(diào)查，該公司自2012年10月初至2013年4月通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖推廣介紹他人至香港進行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定的業(yè)務(wù)，然后通過Q Q和電話聯(lián)系，與顧客達成一致后，由該機構(gòu)替顧客向香港的婦產(chǎn)科醫(yī)生預(yù)約，并帶領(lǐng)顧客至香港婦產(chǎn)科醫(yī)生處抽血，或在內(nèi)地抽血后，將標(biāo)本送至香港檢測機構(gòu)檢測，利用基因技術(shù)判斷胎兒性別。該機構(gòu)會向顧客收取一定費用。

“調(diào)查顯示，該機構(gòu)共介紹37例顧客去香港做胎兒性別鑒定，暫未發(fā)現(xiàn)有深圳孕婦鑒定胎兒性別的情況。”黃輝鵬表示，并不排除深圳孕婦自己過關(guān)進行胎兒性別檢測的情況。

處罰

 對中介最高可以罰款3萬元

對赴港進行胎兒性別鑒定如何處罰，黃輝鵬表示，對中介最高可罰款3萬元，對經(jīng)批準(zhǔn)再生育的孕婦而言，甚至可能不再安排再次生育。

“根據(jù)《廣東省人口與計劃生育條例》第二十條規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)再生育，懷孕后無緊急情況未經(jīng)縣級或者不設(shè)區(qū)的市級人口和計劃生育行政部門批準(zhǔn)，擅自人工終止妊娠的，將不再安排生育，再生育的按超生處理。”黃輝鵬說，“經(jīng)批準(zhǔn)再生育”通俗的說就是孕婦獲得了準(zhǔn)生證，對這一類人群，在懷孕過程中如果出現(xiàn)終止妊娠，需通過衛(wèi)生部門批準(zhǔn)方可進行。如果因一些客觀原因?qū)е绿毫鳟a(chǎn)，醫(yī)院將提供相關(guān)證明，情況屬實后才能安排孕婦再次生育。也就是說，如果因為胎兒性別問題而擅自人為終止妊娠的，將不再安排生育。

根據(jù)《廣東省人口與計劃生育條例》規(guī)定，直接參與操作和組織操作“兩非”行為(非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠行為)均屬違法。全市已將“存在非法組織妊娠婦女進行‘兩非’行為的機構(gòu)或個人”列進“兩非”打擊范疇。市民舉報一經(jīng)查實，將獲5000元獎勵。衛(wèi)生計生部門也將會同公安、市場監(jiān)督等部門聯(lián)合執(zhí)法，加大違法事實的查處力度。

建議

 處罰即要考慮威懾力也要有彈性

雖有規(guī)定，記者發(fā)現(xiàn)對“不再安排生育”的前提是該孕婦“經(jīng)批準(zhǔn)再生育”，而對未經(jīng)批準(zhǔn)已妊娠的孕婦，就不存在這樣的處罰。對此，君言律師事務(wù)所律師毛鵬認為存在法律漏洞。

香港私人診所對早期妊娠婦女通過血驗鑒定胎兒性別大多針對的是七八周左右的孕婦。就孕婦申請再孕時間看，主要從懷孕后三四個月開始，也就是說，在向政府部門申請批準(zhǔn)再生育前，孕婦便有可能通過檢測提前獲知胎兒性別。因此，孕婦主觀上存在兩種可能，可以選擇繼續(xù)妊娠的同時向政府申請批準(zhǔn)再生育；或者選擇私下終止妊娠，而計生部門根本不知道，也不影響申請再生育指標(biāo)。

“從法律上來說，這確實會導(dǎo)致鉆空子的可能性。要填補漏洞，不僅需要完善地方性法規(guī)的配套文件，將‘批準(zhǔn)再生育’的條件和要求細化，減少鉆空子的機會；同時也要從嚴打擊‘擅自從事終止妊娠手術(shù)’的違法醫(yī)療行為，雙管齊下。”毛鵬建議。不過，對于“不再安排生育”的后果，毛鵬建議未來操作中要有所區(qū)分，“現(xiàn)實社會中，提前終止妊娠的情形，既有可能是因為胎兒性別不理想而提前終止，也有一些是因為胎兒的到來超出預(yù)期，當(dāng)時的客觀情況確實不適合要小孩，所以需要提前終止妊娠。立法部門在擬定法律后果時，既要考慮威懾力，但也要有一定的彈性，允許后一種情形的人有合適的救助渠道，不要一刀切。”