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衛(wèi)計(jì)委:逐步完善生育政策銜接

行業(yè)

2014年06月11日

6月10日,衛(wèi)計(jì)委就單獨(dú)二胎政策落地、對(duì)特殊情況的處理獨(dú)家答復(fù)記者,表示今后政策將會(huì)逐步完善,各地相應(yīng)地方法規(guī)尚未出臺(tái)期間,將指導(dǎo)各地妥善處理特殊情況。

隨著6月1日海南省單獨(dú)二胎政策的落地,目前大多數(shù)省份已相繼落地單獨(dú)二胎政策,但仍有個(gè)別地區(qū)如河南、新疆、西藏仍沒有具體落地時(shí)間。

對(duì)此,衛(wèi)計(jì)委表示,黨的十八屆三中全會(huì)以來,按照中央關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決策部署,國家衛(wèi)計(jì)委已發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央 國務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見>的通知》(簡稱《通知》),及時(shí)指導(dǎo)各地科學(xué)制定方案,落實(shí)備案制度,抓好政策銜接,確保政策落實(shí)到位。

衛(wèi)計(jì)委表示,在《通知》中給出了政策實(shí)施前后計(jì)劃生育利益導(dǎo)向和社會(huì)制約政策銜接的意見,即單獨(dú)夫婦申請(qǐng)?jiān)偕模V估^續(xù)享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇,此前已經(jīng)享受的不再退還。且鼓勵(lì)政策生育,嚴(yán)肅查處政策外生育特別是多孩生育,依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

此外,就政策落地地區(qū)來看,由于現(xiàn)實(shí)情況復(fù)雜,一些特殊人群也希望能納入新政范疇。對(duì)此,由于各地政策差異,造成了對(duì)不同群體的區(qū)別對(duì)待。如在安徽地區(qū)對(duì)搶生家庭進(jìn)行了豁免,但在北京等地則仍需懲罰。類似的不平等引發(fā)了公眾的反對(duì)。大量搶生家庭集體上書要求豁免;二婚家庭則要求受到平等對(duì)待。

對(duì)此,衛(wèi)計(jì)委回應(yīng)稱,在各地單獨(dú)兩孩政策陸續(xù)組織實(shí)施過程中,衛(wèi)計(jì)委針對(duì)各地反映的有關(guān)政策銜接問題,本著遵循法律、以人文本、寬嚴(yán)相濟(jì)、逐步規(guī)范的原則,指導(dǎo)地方在維護(hù)生育政策嚴(yán)肅性和連續(xù)性的基礎(chǔ)上,逐步完善相關(guān)政策銜接措施。

一是指導(dǎo)各地做好離異、再婚、收養(yǎng)等一些特殊情形的獨(dú)生子女認(rèn)定工作;二是指導(dǎo)各地妥善處理在省級(jí)人大常委會(huì)作出決定實(shí)施單獨(dú)兩孩政策或地方條例修訂公布之前,單獨(dú)夫婦違法再生育行為;三是考慮單獨(dú)再婚夫婦等特殊情況,要求各地在現(xiàn)行再婚生育政策的基礎(chǔ)上,通過修訂地方性法規(guī)等方式,逐步完善單獨(dú)在婚夫婦生育政策。

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