3月17日，廣州，提示“棄嬰違法”的告示牌很醒目，遠(yuǎn)處的展板后就是暫停使用的安全島。 

廣州暫停試點(diǎn)“嬰兒安全島”，但不能因?yàn)榘踩珝u面臨的尷尬局面就徹底否定其存在的價(jià)值—安全島可以讓那些被遺棄的孩子，不管父母在與不在，愛(ài)與不愛(ài)，都能安全健康成長(zhǎng)。

民政部官員稱(chēng)，全國(guó)范圍內(nèi)已有10個(gè)省區(qū)市建成25個(gè)棄嬰島，總體來(lái)看，安全島的設(shè)立是利大于弊的，提高了棄嬰存活率。

“在沒(méi)有更好的舉措之前，關(guān)愛(ài)之門(mén)既然打開(kāi)就不應(yīng)該隨意關(guān)閉，生命需要兜底，生命需要尊嚴(yán)。”近日，“@江蘇民政”官微針對(duì)南京已試點(diǎn)三個(gè)多月的“嬰兒安全島”（又稱(chēng)棄嬰島）因資源有限，可能會(huì)選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)關(guān)閉棄嬰島的說(shuō)法作出回應(yīng)。據(jù)了解，南京市社會(huì)兒童福利院將搬遷至距離市區(qū)30公里的江寧祖堂山，其規(guī)模擴(kuò)大到現(xiàn)在的四倍，屆時(shí)“嬰兒安全島”的地點(diǎn)也將會(huì)重新調(diào)整。

我國(guó)最早的棄嬰島于2011年6月在石家莊設(shè)立，該市在兩年半的時(shí)間里接收棄嬰約180人，而接收到的孩大多不健康，這些孩子的治療費(fèi)用一部分由民政部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)撥款，另一部分來(lái)自社會(huì)捐贈(zèng)。此后，西安、南京以及深圳等地的棄嬰島陸續(xù)投入使用。

今年1月28日，廣東首個(gè)“嬰兒安全島”在廣州市社會(huì)（兒童）福利院正式投入使用，但在試點(diǎn)僅短短50天后，該市暫停試點(diǎn)“嬰兒安全島”，主要原因是短時(shí)間內(nèi)接收棄嬰數(shù)量已經(jīng)超出了福利院承受的極限。一時(shí)間，“嬰兒安全島”該向何處去，成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

南京安全島滿100天

南京市社會(huì)兒童福利院試點(diǎn)“嬰兒安全島”位于南京玄武區(qū)后宰門(mén)東街福利院門(mén)前延伸處，昨日是該市試點(diǎn)“嬰兒安全島”第100天的日子。早報(bào)記者了解到，這100天里這個(gè)僅5平方米的“小島”已經(jīng)陸續(xù)接收到137個(gè)孩子。

據(jù)該院院長(zhǎng)朱洪介紹，這個(gè)小屋雖然很小，但是很結(jié)實(shí)，墻板采用的是特殊材料，金屬鋁板加隔溫層，不僅防火，還能隔熱保溫，沒(méi)有油漆，很環(huán)保。安全島里安裝了空調(diào)、排氣扇、夜燈等，一張1米多長(zhǎng)的嬰兒床，鋪好了淡藍(lán)色的全棉被褥；島內(nèi)還有一個(gè)32℃左右的保溫箱，旁邊貼心地掛著如何使用的標(biāo)示牌。

“這里還沒(méi)有建棄嬰島的時(shí)候，就經(jīng)常有人把孩子扔在門(mén)口或者花壇上，天氣好還行，天氣不好，不少小孩都沒(méi)救活。”附近居民曹大爺告訴早報(bào)記者，自己住在這附近已經(jīng)有40多年了，經(jīng)常聽(tīng)說(shuō)有家長(zhǎng)把孩子扔在福利院門(mén)口，有時(shí)候還會(huì)扔在居民家樓房的走廊里，他自己就曾碰到過(guò)，下雨天，早上四五點(diǎn)出門(mén)的時(shí)候看到有家長(zhǎng)把孩子放下了人就走了。有了這個(gè)小島后，把小孩送過(guò)來(lái)的更多，“小孩都是身體有病的，家里一聽(tīng)說(shuō)看個(gè)病要幾十萬(wàn)，這里的條件又比家里好，當(dāng)然送這里來(lái)了。”

據(jù)了解，南京市社會(huì)兒童福利院“嬰兒安全島”啟用一個(gè)小時(shí)后即有家長(zhǎng)把一個(gè)剛出生五六個(gè)月大的男嬰遺棄在了小島上，后被南京市兒童醫(yī)院確診患了神經(jīng)母細(xì)胞瘤，雖然手術(shù)很成功，但是病情嚴(yán)重，現(xiàn)還在做化療，醫(yī)療費(fèi)已花了十幾萬(wàn)。朱洪表示，往年該院一年會(huì)接收到160個(gè)左右的棄嬰，而自從設(shè)立了安全島以后，三個(gè)月的時(shí)間就接收到往年一年的數(shù)字，而且這些棄嬰中，98%都不健康，不是重病就是殘疾。

的確存在不小爭(zhēng)議

2013年12月30日，南京市民政局發(fā)布的2014年民政藍(lán)皮書(shū)中明確表態(tài)，要“妥善推薦‘嬰兒安全島’救助項(xiàng)目”。但事實(shí)上，對(duì)于棄嬰島建成后的效果及其存在的倫理問(wèn)題，公眾從一開(kāi)始就爭(zhēng)議不斷，其中，“棄嬰島對(duì)部分有拋棄孩子念頭的父母有變相鼓勵(lì)”這一觀點(diǎn)讓福利院的負(fù)責(zé)人壓力頗大。

南京市社會(huì)兒童福利院副院長(zhǎng)朱書(shū)翠表示，“嬰兒安全島”建成后，棄嬰人數(shù)的增多完全違背了他們的初衷，而安全島的設(shè)立正如寫(xiě)在小屋外墻上的幾個(gè)字，“嬰兒安全島”的設(shè)立是基于“生命至上”的理念，是在嬰兒被遺棄已經(jīng)無(wú)法改變的情況下，給孩子的一道保障，并不是為了給遺棄開(kāi)方便之門(mén)。

據(jù)朱書(shū)翠介紹，福利院接收到的棄嬰，幾乎都患有疾病，有的還是多種病癥并發(fā)，“先天愚型、腦癱、兔唇、先天性心臟病等”。她說(shuō)，安全島啟用后收到的第一名棄嬰，被查出腹膜后長(zhǎng)有惡性腫瘤，現(xiàn)在已經(jīng)手術(shù)完畢，還未度過(guò)危險(xiǎn)期。“感染關(guān)、化療關(guān)、并發(fā)癥關(guān)，以一個(gè)嬰兒的體質(zhì)要經(jīng)歷這么多考驗(yàn)，我們真的很擔(dān)心。”福利院保育科科長(zhǎng)劉萍說(shuō)，醫(yī)學(xué)救治并不是萬(wàn)能的，有些患有重癥的棄嬰在被福利院接收醫(yī)治后，最終還是沒(méi)能存活下來(lái)。“我認(rèn)為父母應(yīng)該盡到自己的全部能力，就算最后實(shí)在救不回來(lái)，讓孩子在自己懷中安靜地離開(kāi)，至少也了卻一份牽掛。”

朱洪表示，自從安全島建立以來(lái)，福利院和他本人都遭受到了前所未有的壓力。這個(gè)壓力來(lái)自兩個(gè)方面，首先是社會(huì)上，有市民覺(jué)得，建設(shè)“棄嬰島”其實(shí)就是變相鼓勵(lì)家長(zhǎng)遺棄孩子，傳播的是“負(fù)能量”。而另一方面則更加嚴(yán)峻，朱洪透露，就因?yàn)檫@個(gè)棄嬰島，當(dāng)?shù)嘏沙鏊疫^(guò)福利院進(jìn)行多次交涉，因?yàn)榘凑辗梢?guī)定，遺棄嬰兒是犯罪行為。

“棄嬰島”肯定會(huì)開(kāi)下去

2014年1月28日，廣東首個(gè)“嬰兒安全島”在廣州市社會(huì)（兒童）福利院正式投入使用，但在試點(diǎn)僅短短50天后，該市暫停試點(diǎn)“嬰兒安全島”，主要原因是短時(shí)間內(nèi)接收棄嬰數(shù)量已經(jīng)超出了福利院承受的極限。民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)詹成付3月18日在接受新華社記者專(zhuān)訪，指出，目前全國(guó)范圍內(nèi)已有10個(gè)省區(qū)市建成25個(gè)棄嬰島并投入使用，總體來(lái)看，棄嬰島的設(shè)立是利大于弊的，改善了嬰兒被遺棄后的生存環(huán)境，提高了棄嬰存活率，實(shí)現(xiàn)了“生命至上、兒童利益優(yōu)先”的設(shè)立初衷。

3月18日，江蘇省民政廳副廳長(zhǎng)鈕學(xué)興在接受媒體采訪時(shí)也表示，雖然壓力很大，但“棄嬰島”肯定會(huì)繼續(xù)開(kāi)下去。南京市民政局福利事務(wù)處處長(zhǎng)周新華也指出，南京棄嬰島會(huì)繼續(xù)試點(diǎn)下去，2015年南京市兒童福利院將整體搬到祖堂山，屆時(shí)棄嬰島的地點(diǎn)將會(huì)重新調(diào)整，救助方式也會(huì)更加合理科學(xué)。

“應(yīng)源頭遏制棄嬰現(xiàn)象”

在南京市社會(huì)兒童福利院院長(zhǎng)朱洪看來(lái)，無(wú)論“嬰兒安全島”有沒(méi)有搭建起來(lái)，“各地的福利院對(duì)棄嬰來(lái)說(shuō)都是安全島”，而這個(gè)“島”只是最后一道保障，要遏制棄嬰，必須從源頭開(kāi)始。

“現(xiàn)在整個(gè)社會(huì)的生育率比較低，父母幾乎不可能遺棄健康的嬰兒，基本都是因?yàn)橛X(jué)得孩子的病無(wú)力醫(yī)治才這么做的。”南京市社會(huì)兒童福利院保育科科長(zhǎng)劉萍建議，政府應(yīng)該恢復(fù)強(qiáng)制婚檢和提供對(duì)一些常見(jiàn)遺傳病的免費(fèi)產(chǎn)檢。她說(shuō)，許多遺傳病癥是可以在婚前以及懷孕初期檢查出來(lái)的，發(fā)現(xiàn)之后，夫妻就可以采取相應(yīng)措施，進(jìn)行治療或者選擇放棄生育。

針對(duì)南京棄嬰島的現(xiàn)狀，復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院社會(huì)工作系一位不愿具名的教師稱(chēng)，民政部試點(diǎn)的進(jìn)步意義非常明顯，但是若想真正保障嬰兒的權(quán)利，還需要更多專(zhuān)業(yè)社工人員的參與以及收養(yǎng)等后續(xù)措施的完善。

該人士表示，一個(gè)社會(huì)的文明進(jìn)步如何，很大程度上可以從如何保護(hù)孩子的權(quán)益上看出來(lái)。“生命高于一切。從這個(gè)角度而言，保障生命的棄嬰島試點(diǎn)的動(dòng)機(jī)是良好的，應(yīng)該給予高度評(píng)價(jià)，這個(gè)應(yīng)該是沒(méi)有爭(zhēng)議的。”

“嬰兒安全島的設(shè)立實(shí)際上涉及到相當(dāng)多的倫理問(wèn)題，這需要考慮周全，比如安全島的選址、設(shè)備安排、接收方式等，如果由專(zhuān)業(yè)的社工人員來(lái)操作，效果會(huì)更好。”她建議。

她還指出，要讓棄嬰島真正保障嬰兒的權(quán)利，避免成為行政力量安排下的“應(yīng)景工程”，必須要做好一系列的后續(xù)工作。

比如，她提到，既然安全島的設(shè)立會(huì)在短時(shí)期內(nèi)帶來(lái)?xiàng)墜虢邮諗?shù)量的集中增長(zhǎng)，那么在啟用之前，福利院是否做好了相關(guān)預(yù)案，對(duì)自身的接納能力是否做過(guò)評(píng)估？既然設(shè)置了安全島，就應(yīng)該保證每一名被送到這里來(lái)的嬰兒都能在福利院里接受到良好的照顧。