經(jīng)歷：政策落地半年計(jì)生人員不知

 建議：政策落實(shí)要趁早

2月27日消息，大河網(wǎng)報(bào)道: 早在2009年，河南商報(bào)就做了一系列呼吁計(jì)生政策調(diào)整的獨(dú)家報(bào)道。

當(dāng)時(shí)，33歲的鄭女士致電商報(bào)說，作為“雙獨(dú)”家庭，她很想要第二個(gè)孩子。

如今，鄭女士已經(jīng)申請(qǐng)下來(lái)“二孩生育證”，不過回想申辦手續(xù)這一過程，她還在連連感慨不容易。

作為老師，2012年暑假，鄭女士趕回老家安陽(yáng)開證明，以證明自己是獨(dú)生子女。

可是，政策已經(jīng)落地半年多，鄭女士向老家所在的區(qū)計(jì)生委講明來(lái)意，對(duì)方對(duì)“雙獨(dú)二孩”還是一頭霧水。

“最后專門咨詢了市計(jì)生委，他們才知道有這回事，”鄭女士說。

“政策出臺(tái)，落實(shí)最重要，希望‘單獨(dú)二孩’放開后，不要出現(xiàn)這些政策落實(shí)滯后的事，”鄭女士說。

 經(jīng)歷：申請(qǐng)生二孩要蓋二三十個(gè)章

 建議：希望申請(qǐng)手續(xù)越來(lái)越簡(jiǎn)化

為了證明自己符合生二孩的條件，需要辦一系列手續(xù)，來(lái)證實(shí)她和老公還有孩子，都是獨(dú)生子女。

這涉及他們夫妻還有雙方父母6個(gè)人的證明。

每一個(gè)人都需要單位、社區(qū)、辦事處的三級(jí)證明，此外，還要證明父母的婚姻關(guān)系以及生育史。

鄭女士說，整個(gè)過程，蓋的章有二三十個(gè)，每次去遞交材料時(shí)，都提心吊膽，生怕又通知讓補(bǔ)什么材料。

據(jù)相關(guān)人士透露，“單獨(dú)二孩”具體申辦流程還沒有出臺(tái)，是否會(huì)參照“雙獨(dú)二孩”標(biāo)準(zhǔn)還不得而知，但簡(jiǎn)化程序已是大勢(shì)所趨。

 經(jīng)歷：跨部門溝通太艱難

 建議：能否在政策出臺(tái)時(shí)就掃清障礙

而在此過程中，最讓鄭女士感到艱難的是出具公公的死亡證明。

公公已經(jīng)離世，安陽(yáng)市計(jì)生部門和鄭州市計(jì)生部門都需要一份死亡證明存檔，可是當(dāng)?shù)嘏沙鏊f，只能出一份，從來(lái)沒有遇到要兩份的情況。

“沒辦法，我們等了幾天，換了一位民警就又開出一份，”鄭女士說，跨部門溝通太難了，增加很多時(shí)間成本，希望未來(lái)的政策出臺(tái)，能提前掃清這些溝通障礙。

終于，在一切手續(xù)辦齊，此前領(lǐng)取的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)原數(shù)歸還后，持續(xù)近兩個(gè)月的奔波終于有了結(jié)果。

 準(zhǔn)備生二孩要做哪些準(zhǔn)備

 孕前1個(gè)月口服葉酸

省人民醫(yī)院醫(yī)學(xué)遺傳研究所所長(zhǎng)廖世秀說，最近幾個(gè)月，有很多高齡女性咨詢優(yōu)生優(yōu)育的事，一問，都是“單獨(dú)”家庭，為生二孩做準(zhǔn)備。她說，對(duì)于超過35歲的女性，年齡每增加一歲，生育風(fēng)險(xiǎn)就增加一分，孕前做好準(zhǔn)備就特別重要。

廖世秀說，我國(guó)每1000個(gè)新生兒中，就有近4個(gè)孩子是神經(jīng)管畸形，比如無(wú)腦兒、脊柱裂等，這其中重要原因就是孕婦缺乏葉酸。此外，懷孕后期葉酸不足，胎兒易出現(xiàn)發(fā)育遲緩、早產(chǎn)和出生低體重等癥狀。

葉酸是胎兒生長(zhǎng)發(fā)育不可缺少的營(yíng)養(yǎng)素，孕婦對(duì)葉酸的需求量比正常人高4倍。所以孕前1個(gè)月一定要口服補(bǔ)充葉酸，如果孕前沒有及時(shí)吃葉酸，懷孕后要繼續(xù)補(bǔ)充，直到懷孕12周為止。

提前檢測(cè)微量元素

一旦缺少了必需的微量元素，人體就會(huì)出現(xiàn)疾病，甚至危及生命。

廖世秀說，孕婦更容易缺乏微量元素。比如妊娠早期缺鋅可導(dǎo)致早產(chǎn)、胎兒異常。而鐵是供給胎兒血液和組織細(xì)胞的重要元素，在妊娠4個(gè)月以后，鐵的需要量逐漸增加。

“所以最好在懷孕前，就查查微量元素，做到缺什么補(bǔ)什么。”廖世秀說。

孕前一定要測(cè)測(cè)支原體、衣原體

“解脲支原體、沙眼衣原體和人型支原體是三種常見的生殖道微生物，可以通過性行為傳播，”廖世秀說，它們誘發(fā)的感染造成女性生殖器官病理性改變，是不孕不育的重要原因。

廖世秀說，建議夫婦雙方在準(zhǔn)備懷孕前，都進(jìn)行支原體檢測(cè)，若存在支原體感染，應(yīng)在治愈后再懷孕；另外，妊娠早期檢測(cè)，若檢測(cè)為陽(yáng)性，應(yīng)及時(shí)治療，以免對(duì)胎兒造成傷害。

懷孕20周以后要做羊水穿刺

如今已發(fā)現(xiàn)的染色體病有100余種，染色體病在臨床上?？稍斐闪鳟a(chǎn)、先天愚型、先天性多發(fā)性畸形等，發(fā)生的常見原因有電離輻射、化學(xué)物品接觸、微生物感染和遺傳等。

廖世秀說，染色體異常的發(fā)生率并不少見，在早期自然流產(chǎn)時(shí)，約有五成到六成是由染色體異常導(dǎo)致。隨著女性年齡增長(zhǎng)，發(fā)生染色體畸形的機(jī)會(huì)也會(huì)增多。

所以，建議高齡孕婦懷孕20周后做羊水穿刺。

多關(guān)注血糖、血壓等指標(biāo)

高齡孕婦易患妊娠合并心臟病、妊娠高血壓綜合征和妊娠期糖尿病等，而這些癥狀都是胎兒殺手。

廖世秀說，所以從孕前開始，女性就要特別注意自己的血糖、血壓。

廖世秀說，整個(gè)3月份的每周六，遺傳研究所都會(huì)舉辦優(yōu)生課堂，為這些“單獨(dú)”家庭免費(fèi)講解如何優(yōu)生優(yōu)育。

優(yōu)生四項(xiàng)檢查別忽略

優(yōu)生四項(xiàng)檢查主要項(xiàng)目：弓形蟲、風(fēng)疹病毒、巨細(xì)胞病毒、單純皰疹病毒Ⅰ型和Ⅱ型。

四項(xiàng)檢查的病毒及弓形蟲的共同危害是造成流產(chǎn)、早產(chǎn)、死胎、胎兒畸形、殘疾兒，有的出生時(shí)沒有癥狀，后天出現(xiàn)智力和聽力功能的損害。

一旦檢查項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性者，必須認(rèn)真系統(tǒng)治療，在治愈之前不可懷孕。

辦證流程

“單獨(dú)二孩”的生育證辦理流程尚未公布，準(zhǔn)備生二孩的“單獨(dú)”家庭可以先參考一下“雙獨(dú)”家庭辦理二孩生育證的大致流程，提前做好準(zhǔn)備。

“雙獨(dú)”夫妻辦理二孩生育證程序

受理機(jī)構(gòu)：女方戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處

經(jīng)審核后，報(bào)縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)。

提交材料：

1.經(jīng)相關(guān)部門簽署核實(shí)意見的《雙獨(dú)夫妻二孩生育證審批表》（以下簡(jiǎn)稱《審批表》）；

2.夫妻雙方身份證；

3.夫妻雙方及子女戶口簿；

4.結(jié)婚證（再婚的還需提供原離婚判決書或調(diào)解書、協(xié)議書、離婚證）；

5.夫妻近期2寸免冠合影照四張；

6.夫妻雙方母親單位或戶籍地村（居、社）委會(huì)出具的只生育一個(gè)孩子的證明。如夫妻父母有離異再婚的，需離異父母雙方單位或戶籍地村（居、社）委會(huì)出具只生育一個(gè)孩子的證明。

辦理流程：

1.填寫《審批表》；

2.單位核實(shí)：《審批表》需經(jīng)夫妻雙方單位（如無(wú)單位的需經(jīng)夫妻雙方戶籍地村委會(huì)、居委會(huì)、社區(qū)委員會(huì)）簽署核實(shí)意見；

3.提交申請(qǐng)及發(fā)證。

申請(qǐng)人將上述材料提交女方戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處，經(jīng)女方戶籍所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處審核后，報(bào)縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)。

對(duì)符合生育第二個(gè)子女規(guī)定、材料齊全的，批準(zhǔn)生育第二個(gè)子女，在其退回獨(dú)生子女父母光榮證和已領(lǐng)取的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)及其他獎(jiǎng)勵(lì)后，發(fā)給二孩生育證，并由夫妻雙方各自所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和村（居）民委員會(huì)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位分別公示。