嬰兒保溫箱、延時報警裝置、空調(diào)和兒童床，這是設(shè)在中國一些城市社會福利院門口的“棄嬰安全島”的基本陳設(shè)。當有人向島內(nèi)置放嬰兒時，延時報警裝置會在５至１０分鐘后提醒福利院工作人員到島內(nèi)處理棄兒，盡快將嬰兒轉(zhuǎn)入醫(yī)院救治或轉(zhuǎn)入福利院院內(nèi)進行安置。

記者從中國兒童福利和收養(yǎng)中心了解到，截至目前，中國已有２８個省區(qū)市“試水”建立“棄嬰安全島”，以及時發(fā)現(xiàn)和救助棄嬰這一社會上最弱勢的群體，保障棄嬰最基本的生命權(quán)。

除河北、天津、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、福建等１０個省區(qū)市已建成２５個棄嬰安全島并投入使用外，還有１８個省區(qū)市正在積極籌建棄嬰安全島或棄嬰觀察救治中心。

“建立 棄嬰安全島 的主要目的是避免嬰兒在被遺棄后身心再次受到外部不良環(huán)境的侵害，增加遺棄嬰兒的存活率，使其能夠得到及時治療和救助。”中國兒童福利和收養(yǎng)中心主任李波告訴記者。

其實，早在２０１１年６月１日，中國首個“棄嬰安全島”就在河北省石家莊市社會福利院門口誕生，為被遺棄的嬰兒提供了一個臨時避風(fēng)港。據(jù)石家莊市社會福利院院長韓金紅介紹，以往遺棄在福利院門口及附近的嬰兒入院后，存活下來的比例約為三分之一。而棄嬰進入安全島后，由于救助及時，死亡率明顯降低，經(jīng)入院體檢，棄嬰外傷、發(fā)高燒以及患肺炎的數(shù)量銳減。

“我們雖然改變不了社會遺棄嬰兒的行為，但是我們可以想方設(shè)法改變嬰兒被遺棄的后果。”韓金紅說。

而在剛剛過去的馬年春節(jié)期間，剛建成的廣州市首個“棄嬰安全島”在短短１５天內(nèi)就接收了７９名棄嬰，大多在一歲以下，且患有病殘。近三分之二的家長留下了字條或現(xiàn)金，表示遺棄孩子純屬萬般無奈之舉，希望孩子能夠得到醫(yī)治，保住性命。從性別上看，棄嬰中男孩兒占多數(shù)，打破了以前社會存在的重男輕女、傳宗接代的遺棄因素。

無獨有偶，據(jù)中國兒童福利和收養(yǎng)中心兒童撫育部主任冀剛統(tǒng)計，中國各地目前設(shè)立的“棄嬰安全島”接收的棄嬰，約９９％都是病殘兒童。嬰兒被遺棄的原因主要是家庭無法承受昂貴的醫(yī)療費，無法承受呆傻孩子將來的特殊教育費用，很多家庭擔心因病致貧，凸顯了當前中國兒童福利保障制度的缺失。

有專家指出，國際社會對棄嬰普遍重視，通過專門設(shè)立或指定棄嬰安全保護設(shè)施、允許生父母在孩子出生后匿名放棄監(jiān)護權(quán)等做法，來確保被遺棄嬰兒的生命安全。當前中國設(shè)立的“棄嬰安全島”，類似于歐洲一些國家采用的棄嬰保護艙，是借鑒國外先進經(jīng)驗、結(jié)合中國棄嬰權(quán)益保護現(xiàn)狀進行的有益探索和創(chuàng)新。

“ 棄嬰安全島 為被遺棄的嬰兒提供了基本的保障，但這僅僅是國家保護棄嬰的第一步，是在兒童福利制度不完善的情況下，為保護孩子的生命權(quán)做出的應(yīng)急舉措，尚需多層次、多方位和綜合性配套機制支持。”北京市青少年法律援助與研究中心主任佟麗華認為，孩子不僅僅是家庭的，更是社會的、國家的。未來兒童保護制度、福利制度完善的方向，就是政府要和家庭共同承擔起保護孩子健康成長的責任。

李波認為，當前，要通過建立兒童大病醫(yī)療保障制度，完善家庭扶持政策、對殘疾和大病兒童的家庭提供支持，建立殘疾兒童免費康復(fù)和特殊教育制度等途徑，健全兒童福利保障制度。同時，要加強孕前、孕期指導(dǎo)和檢查，提高生育技術(shù)水平，通過源頭治理，降低嬰兒出生缺陷發(fā)生率。

專家還呼吁，要建立健全未成年人保護制度、司法制度，建立兒童監(jiān)護監(jiān)督干預(yù)機制和國家監(jiān)護服務(wù)體系，切實加強對棄嬰及未成年人權(quán)益的保障。

記者了解到，民政部正在探索建立兒童家庭支持福利制度，對困境兒童實行分類保障，建立新生兒營養(yǎng)補貼、貧困家庭子女津貼、殘疾兒童醫(yī)療康復(fù)和家庭護理補貼、收養(yǎng)殘疾兒童津貼等兒童福利制度。通過發(fā)放補貼津貼、減免稅收等方式，加大政府對困境兒童和家庭的支持扶助力度，預(yù)防家庭因無力治療、照顧病殘兒童或因貧困將孩子遺棄。