全國(guó)食品安全宣傳周工信部主題日上，工信部發(fā)布了“雙提”行動(dòng)方案，要求對(duì)嬰幼兒乳粉參照藥品管理，并鼓勵(lì)乳粉企業(yè)兼并重組，力爭(zhēng)提升嬰幼兒乳粉質(zhì)量、提振消費(fèi)者信心。

提升標(biāo)準(zhǔn)

乳企2年內(nèi)完成GMP認(rèn)證

5月16日，工信部印發(fā)了《提高乳粉質(zhì)量水平，提振消費(fèi)信心行動(dòng)的方案》。這份被簡(jiǎn)稱(chēng)為“雙提”的行動(dòng)方案，第一步行動(dòng)就是從6月到8月，針對(duì)嬰幼兒乳粉企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量安全檢查。

昨天上午，工信部消費(fèi)品司副巡視員高伏在發(fā)言中表示，今后2年內(nèi)，嬰幼兒乳品企業(yè)將從生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施GMP認(rèn)證，對(duì)嬰幼兒乳粉質(zhì)量的管理將參照藥品管理。

據(jù)悉，乳粉國(guó)標(biāo)DB23790已經(jīng)實(shí)施了近13年，但仍有部分企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn)。

●解讀

GMP具法律效力監(jiān)管更嚴(yán)格

GMP是國(guó)際藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理的通用準(zhǔn)則，是專(zhuān)用性、強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)國(guó)家或地區(qū)的GMP都具有法律效力，它的實(shí)施具有強(qiáng)制性，其所規(guī)定內(nèi)容不得增刪。目前企業(yè)實(shí)施的ISO9000認(rèn)證系統(tǒng)的推進(jìn)、貫徹、實(shí)施是建立在企業(yè)自愿基礎(chǔ)上的，可進(jìn)行選擇、刪除或補(bǔ)充某些要素。

乳業(yè)專(zhuān)家王丁棉稱(chēng)，按照藥品管理辦法來(lái)監(jiān)管嬰幼兒乳粉質(zhì)量，這種非常措施在全世界來(lái)說(shuō)都算是最嚴(yán)格的。

鼓勵(lì)兼并

乳粉行業(yè)集中度達(dá)70%

工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人上午表示，未來(lái)將努力提升國(guó)內(nèi)乳粉行業(yè)的集中度，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組。2年內(nèi)將爭(zhēng)取培育形成10家年銷(xiāo)售收入超過(guò)20億元的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)，將行業(yè)集中度提高到70%以上。

除了兼并重組外，還將淘汰一批不合格的乳粉企業(yè)。在上午舉行的會(huì)議上記者了解到，目前蒙牛已經(jīng)完成了對(duì)雅士利的收購(gòu)。

高伏表示，工信部將會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局，對(duì)2011年以來(lái)新建和改（擴(kuò)）建的嬰幼兒配方乳粉企業(yè)項(xiàng)目，開(kāi)展為期4個(gè)月的清理審核工作。

●解讀

六成乳粉企業(yè)將會(huì)消失

目前國(guó)內(nèi)有500多個(gè)嬰幼兒奶粉品牌，但高端產(chǎn)品在市場(chǎng)上的占有率僅為20%-25%?？梢哉f(shuō)，進(jìn)口產(chǎn)品在嬰幼兒乳品高端市場(chǎng)占主導(dǎo)地位。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，提高行業(yè)集中度、打造出幾個(gè)過(guò)硬的大品牌，讓消費(fèi)者真正對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉恢復(fù)信心，將是未來(lái)幾年中國(guó)嬰幼兒奶粉行業(yè)的大趨勢(shì)。

中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心高級(jí)研究員宋亮預(yù)期，未來(lái)可能有超過(guò)六成的嬰幼兒乳粉企業(yè)將被兼并重組或者被市場(chǎng)淘汰。

信息追溯

4乳企信息手機(jī)可查

高伏表示，工信部正在推動(dòng)建立食品企業(yè)的質(zhì)量安全信息追溯體系。目前，嬰幼兒乳粉行業(yè)的相關(guān)體系建設(shè)還在起步階段，工信部準(zhǔn)備于今年底在蒙牛、伊利、完達(dá)山和三元四家企業(yè)試點(diǎn)推行這項(xiàng)工作。

屆時(shí)這4家企業(yè)中將建成實(shí)用、便捷、可擴(kuò)展的追溯體系，消費(fèi)者采用智能手機(jī)等終端及政府網(wǎng)站平臺(tái)，即可對(duì)企業(yè)及其產(chǎn)品的基本信息進(jìn)行實(shí)時(shí)追溯和了解。

高伏指出，嬰幼兒乳粉產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系下一代健康成長(zhǎng)，既是重大民生問(wèn)題，也是重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，為廣大嬰幼兒提供食用安全放心的乳粉，保障嬰幼兒乳粉的質(zhì)量安全，是從事嬰幼兒乳粉生產(chǎn)行業(yè)企業(yè)的歷史使命，是每一位乳粉生產(chǎn)者的社會(huì)責(zé)任。

●解讀

產(chǎn)品追溯體系可消除憂(yōu)慮中乳協(xié)表示，乳粉企業(yè)建立自己的產(chǎn)品追溯體系，生產(chǎn)出更多放心、安全的產(chǎn)品，可進(jìn)一步消除消費(fèi)者的憂(yōu)慮。

此外，據(jù)中乳協(xié)專(zhuān)家介紹，配方備案后，一個(gè)配方將只能生產(chǎn)一款乳粉。記者了解到，中乳協(xié)還將要求企業(yè)建立乳粉召回、銷(xiāo)毀制度，實(shí)施二維碼可追溯體系。