備受關注的《推動嬰幼兒配方乳粉行業(yè)企業(yè)兼并重組工作方案》(以下簡稱《乳企兼并重組細則》)或?qū)⒂诮诔雠_。

據(jù)悉《乳企兼并重組細則》將主要聚焦以下內(nèi)容：提高企業(yè)進入門檻、提升行業(yè)集中度，5年內(nèi)培育形成3至5家年嬰幼兒配方乳粉銷售收入超過50億元的大型企業(yè)集團，并將為參與兼并重組的乳企提供一系列財稅政策支持。

目前，全國嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)由2010年的180家減少到127家，產(chǎn)品品牌由650個減少到500余個，年產(chǎn)量從55萬噸增加到60萬噸。但是，產(chǎn)業(yè)集中度低，自主品牌競爭力弱，消費者對國內(nèi)品牌缺乏信心等問題依然突出。

《乳企兼并重組細則》對乳粉生產(chǎn)技術方面提出了嚴格的規(guī)定，將進一步提升嬰幼兒配方乳粉行業(yè)準入與生產(chǎn)許可條件，鼓勵企業(yè)采用濕法加工工藝生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉；將用兩年左右的時間，對清理審核后的嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)100%實施GMP(《粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》)改造并通過認證。

《乳企兼并重組細則》的核心在于要求乳企全面按照GMP要求完成改造。GMP的本質(zhì)是要求企業(yè)提高設備及技術水平，如同一把刀，將砍掉一部分不達標的企業(yè)。目前來看，大型企業(yè)的GMP已經(jīng)完成，而相當一部分中小型企業(yè)，則因為承受不了改建帶來的巨大成本而最終退出市場。

《2013-2017年中國乳制品行業(yè)市場需求預測與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》認為，GMP對乳企的奶源提出了相當高的管理要求，而這點恰好是很多國產(chǎn)小型乳企的軟肋。尤其是《乳企兼并重組細則》要求從事兼并重組的主體限定于采用濕法工藝生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的企業(yè)，所用原料85%為穩(wěn)定可控奶源基地產(chǎn)的生鮮乳。