近幾年，中國乳品行業(yè)可謂經(jīng)歷了非同尋常的時期，在保持較快發(fā)展的同時，也經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗，成為眾人關(guān)注的焦點行業(yè)之一。縱觀中國乳品行業(yè)，有專家用“振奮”、“欣慰”和“深思”三個詞來描述其現(xiàn)狀，即：龐大的市場規(guī)模令人振奮：我國人口眾多，1歲~3歲的嬰幼兒大約4800萬，乳品尤其是嬰幼兒乳品需求量極大；日趨成熟的競爭態(tài)勢令人欣慰：中國奶企進(jìn)入全球20強(qiáng)，構(gòu)成了世界乳業(yè)的第一方陣；如何避免“重蹈覆轍”令人深思：畢竟，“三聚氰氨事件”的教訓(xùn)太深刻了。2008年，“三聚氰胺事件”重創(chuàng)中國制造商品信譽(yù)，多個國家禁止了中國乳制品進(jìn)口。“三聚氰胺事件”給社會敲響警鐘，更讓公眾意識到乳制品安全亟待規(guī)范。

當(dāng)年10月9日，國務(wù)院及時頒布《乳制品質(zhì)量安全監(jiān)管條例》，對乳制品安全監(jiān)管做了具體、明確的規(guī)范。中國乳制品工業(yè)協(xié)會會長宋昆岡將該法定義為乳制品“根本大法”。

農(nóng)業(yè)部及時跟進(jìn)，11月7日公布實施《生鮮乳收購管理辦法》，對生鮮乳的質(zhì)量全程控制做了相應(yīng)規(guī)范政策。2010年的4月衛(wèi)生部發(fā)布乳制品標(biāo)準(zhǔn)，其中包括17項產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，3項管理法規(guī)和49項檢驗方法，這也是食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定以來，首部使用在乳制品上的標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)農(nóng)業(yè)部奶及奶制品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗測試中心主任王加啟介紹，自2008年嬰幼兒奶粉事件以后，國家在全國范圍內(nèi)及時啟動了生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計劃。2009年到2011年的堅持實施，取得非常顯著的效果。國家生鮮乳質(zhì)量安全現(xiàn)狀得到了全面準(zhǔn)確的反映，有關(guān)部門根據(jù)現(xiàn)狀提出具體的控制辦法，最終為降低質(zhì)量安全隱患和提高質(zhì)量安全水平，奠定了良好基礎(chǔ)。

據(jù)了解，生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測技術(shù)從最開始的部分監(jiān)測，到2011年覆蓋所有的生鮮乳收購站，對被列入違禁添加物名單的物質(zhì)進(jìn)行了全部監(jiān)測，這就是“全覆蓋”。在工作形式上，生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計劃也在不斷完善。用異地抽檢計劃促進(jìn)不同省市之間的相互監(jiān)測，提高了監(jiān)測數(shù)據(jù)的可信性，并且用飛行抽檢技術(shù)，在不告知時間、地點、內(nèi)容的情況下突擊監(jiān)測，掌握了生鮮乳的真實情況，始終對使用違禁添加物的行為保持了高壓態(tài)勢。同時，乳品廠收購生鮮乳的時候也要批批進(jìn)行檢驗，檢驗指標(biāo)多達(dá)十幾項，一些原本需要檢驗時間較長的指標(biāo)，因為采用了先進(jìn)儀器在幾分鐘之內(nèi)便可得出結(jié)果。

“三聚氰氨事件”之后，國家質(zhì)檢總局決定對2010年版的生產(chǎn)許可證提出更高要求。首先對企業(yè)規(guī)模提出要求，撤銷100噸以下加工能力的奶粉廠；第二對加工技術(shù)裝備提出要求，例如要求企業(yè)必須具備所有指標(biāo)的檢驗?zāi)芰Φ取?/p>

記者了解到，目前我國乳制品安全現(xiàn)狀有了很大提高，經(jīng)過清理整頓和強(qiáng)化監(jiān)管，尤其是嬰幼兒乳粉行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，淘汰了一批奶源沒有保障，生產(chǎn)技術(shù)落后的加工企業(yè)。奶源基地建設(shè)更加得到重視，企業(yè)自由可控奶源比例提高，企業(yè)安全生產(chǎn)和質(zhì)量檢測條件得到改善，實施了原料和產(chǎn)品PT檢，乳粉的質(zhì)量安全保障能力得到了提升。通過推動建立企業(yè)誠信管理體系，企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任意識和管理制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，嬰幼兒乳粉質(zhì)量有明顯提高。2012年，在國家質(zhì)檢總局組織檢測的國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉12082個樣品中，問題檢出率結(jié)果為0.77%，即符合標(biāo)準(zhǔn)合格率，檢測結(jié)果好于同期進(jìn)口國外嬰幼兒配方乳粉1.13%的問題檢出率。種種數(shù)據(jù)均表明，國產(chǎn)乳品質(zhì)量安全狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，消費者信心逐步恢復(fù)。

據(jù)工信部總工程師朱宏任介紹，目前國產(chǎn)嬰幼兒乳粉質(zhì)量安全正處于一個整體穩(wěn)定提升，并加快向好發(fā)展的時期，保障乳品安全的各項治理整頓行動仍在持續(xù)深入進(jìn)行。